悠悠碧水、郁郁青山,走进国际湿地城市、国家森林城市——南昌市,绿色已然是这座城市最动人的底色。
如何让绿水青山底色更亮、让金山银山成色更足?是交给英雄城南昌的又一道新考题。2024年是南昌市林长制提升年,全市上下以实际行动积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,充分发挥林长制统领作用,全力做好“护林管绿、守林安绿、造林增绿、用林享绿、兴林强绿”五篇文章,绘出一幅青山常在、绿水长流的美丽画卷,写好南昌林业高质量发展新答卷。
护林管绿有力度
林长护林,青山常在。南昌市坚持林长巡林制度,夯实市县乡村四级林长责任,明确市级林长以县、县级林长以乡、乡级林长以村、村级林长以组为单元的林长责任区域,定期下发县级总林长巡林清单,督促相关部门在规定时间抓好巡林清单问题整改销号,推动林长带着问题巡林、拿着清单销号。今年以来,市县两级林长共巡林165次,协调解决各类问题109个。
以打造林长制升级版为目标,南昌市不断加强林业资源网格化源头管理,对专职护林员日常巡护实行一月一调度、一季一通报,压实护林责任,稳步提升自然保护地、公益林、天然林和古树名木保护管理水平。通过持续开展“森林督查”“绿盾行动”“清风行动”“鄱湖利剑”等专项行动,南昌市严厉打击各类破坏林业资源的违法行为。据统计,2024年森林督查第一、二期图斑对比2023年同期图斑,违法面积下降15.2431公顷。
与此同时,南昌市全面落实林地定额管理、森林采伐限额管理和湿地占补平衡管理制度,做好林地、湿地使用要素保障;扎实推进明确林地管理边界、林地地类认定、林草生态综合监测等工作,确保森林覆盖率、林地保有量稳中有增;结合植树节、世界湿地日、野生动植物保护日、爱鸟周等主题宣传活动,广泛开展林地、湿地和野生动植物保护宣传,营造保护林业资源的良好氛围。
守林安绿有抓手
在南昌,215.78万亩林地被划分成495个网格,由495名专职护林员守护,做到了每个山头地块都有人巡护。今年以来,南昌市严格按照《南昌市林长制提升年活动方案》要求,全面推行网格化管理模式,确保各地破坏森林资源行为早发现、早报告、早处置。今年以来,全市护林员共巡护45.86万小时,巡护里程146.66万公里,全市专职护林员共上报有效事件6051件,处理了5827件,事件处理率达96.3%。
以全面落实林长制为抓手,南昌市不断健全“林长制+森林防火”管理机制,着力打造“一专多能”护林员,把护林员培养成林业法规宣传员、林业技术推广员、森林防火员、有害生物防疫员、野生动植物保护员,并提升视频监控、无人机巡护等技防水平,确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
今年以来,无人机共巡护161小时、巡护面积99.69万亩;新建设生物防火林带3550亩、监控并及时处置264起火点报警、排查整治火险隐患164个、查处违规野外用火49起。同时,南昌市在重点区域开展松材线虫病疫木管控专项整治“绿盾行动”,完成打孔注药15.15万瓶,保护松树6.73万余株,累计拔除疫点乡镇9个;科学制定陆生野生动物疫情应急预案,指导和规范突发陆生野生动物疫情的应急处置工作,切实维护全市生态安全、生物安全和公共卫生安全。
造林增绿有品质
今年以来,南昌市围绕加快“揽山入城”步伐、做强做优南昌都市圈、提升城市品质目标要求,保质保量完成了省下达的人工造林任务,持续提升城市生态品质。南昌市还结合国家森林城市创建,全面加强宣传引导,充分调动全民参与林业生态文化、国家森林城市创建的积极性和主人翁意识,共有150余万人次参加义务植树,累计植树700万余株。
在山上,南昌持续推进针叶和阔叶树造林、储备林等造林工程,稳步提高森林总量;在山下,建设“百村千树”项目6个、森林村庄13个,乡村道路绿化栽植补植160余公里。全市共完成营造林生产任务4.67万亩,占省下达计划的145.9%,“绿色增量”不断扩大;在重点区域,以西二环等绕城高速、高铁、重要国省道沿线两侧山体、梅岭国家级风景名胜区等重要景区为重点,按照绿化、美化、彩化、景观化森林“四化”建设要求,持续推进重要生态廊道两侧、重点景区周边林相改造,实施完成彩叶树更新改造、补植补造0.32万亩,栽植各类彩色、珍贵树种16万余株,“绿色质量”不断提升。
此外,南昌市通过建立跨部门的湿地保护工作协调机制,持续实施退化湿地生态修复工程和小微湿地建设,重点加快建设环鄱阳湖旅游公路沿线湿地生态功能提升项目,基本完成了南矶湿地国家级自然保护区保护与恢复工程项目,提升湿地生态系统稳定性。
用林享绿有动能
林下经济是把绿水青山变为金山银山的重要途径,是牢牢守好发展和生态两条底线的重要举措。
南昌市充分利用林地资源和林荫空间,持续推进林药、林菌、林禽、林果茶等林下经济产业,激活林业发展新动能;大力开发森林食品,推进安义县新华林场赤松茸、新建区象山林场和安义县乔岭林场球盖菇基地建设,在进贤县推广薄壳山核桃种植,不断提升森林食品总量。今年以来,南昌市种植森林药材0.14万亩、林果0.12万亩、林菌100亩,新建立森林药材示范点3个、林下养殖示范基地11个,养殖示范基地产值超1600万元,美了生态,富了群众口袋。
做活“林文章”,走好“绿色路”。立足省会城市的区位优势,南昌市大力推进油茶产业发展,全年新造油茶2.17万亩,并通过建设油茶产业融合示范、数字化基地和油茶服务中心,结合山茶油加工小作坊改造升级,加速推进油茶一二三产融合发展。此外,南昌市大力培育以鄱阳湖、梅岭为中心,以南矶国际重要湿地、茶园山国家级森林康养基地为龙头,辐射周边的生态旅游和森林康养新业态,形成一批特色生态旅游和森林康养旅游线路和示范性景区。
兴林强绿有支撑
集体林是南昌市林业生态建设的主战场,而林权是林业实现规模经营的最大资产。南昌市以深化集体林权制度改革为抓手,进一步盘活森林资源,带动各类生产要素向林业聚集,做优做强林业特色产业,拓展绿水青山转化为金山银山的发展路径。
南昌市持续深化集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”,探索放活林地经营权,按照“政府引导、社会参与、市场运作”的方式,搭建林权收储平台,促进集体林地连片经营,大力培育林业规模经营主体,鼓励引导社会资本参与林权流转和经营,实现山上增绿、林场增效、林农增收。今年以来,南昌市推动林业经营收益权证制度,共发放林业经营、公益林补偿收益权质押贷款400万元,其中,以花卉苗木经营为登记类型的林业经营收益权证为全省首本。同时,南昌市深化国有林场改革,深入开展国有林场场外造林和“百场兴百业、百场带百村”行动,积极探索国有林场绿色发展新机制,促进绿水青山更好转化为金山银山。
作为南昌市唯一的全省深化集体林权制度改革先行试点县,安义县做到了林权发证基本覆盖,初步实现“山定权、树定根、人定心”,并试点林权收储担保运营改革,组建林权收储机构开展林权收储担保业务,创新开展“国有林+集体林”联营共建模式,充分激发林业发展活力,带动村民增收。
此外,南昌市以科技赋能助力林业高质量发展,科学推进新优品种繁育与引进,完成彩叶海棠、加拿大紫荆等50个品种、500棵国外优秀彩叶树种的引种试种,以及邓恩桉、柳桉等树种的引种试种炼苗。积极搭建科技研发推广创新平台,南昌市林业综合服务中心与省林科院合作共建博士工作站,为林业提供强劲科技支撑。
(涂建国/文)