公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
南昌县司法局用好法律服务“法”宝,用心用情暖民心。在公共法律服务工作方面,该司法局坚持以人民为中心的工作理念,全力服务法治乡村建设,为乡村振兴战略提供法律服务和法治保障;深入推进村(社区)法律顾问制度,畅通法律服务渠道,法律顾问工作体系呈现出服务精准化、方式便捷化、覆盖全域化、治理法治化,做强做实公共法律服务。
坚持“需求导向”,实现法律顾问乡村全覆盖。2016年以来,南昌县司法局持续开展村(社区)法律顾问工作,安排律师定期走村入村(社区),为群众提供法律咨询、法律讲座,引导群众通过合法途径表达利益诉求,解决矛盾纠纷;将法治元素渗透到乡村治理,使基层群众自治组织将法治思维和法治方式融入村(社区)内部公共事务管理的各个方面,推进村委会、社区实现科学决策、民主监督、村务公开;同时,边实践边总结经验,最大限度地将公共法律服务资源延伸到基层,稳步推进村(社区)法律顾问制度建设。
今年以来,经过公开、公平、公正的程序,南昌县司法局选聘了7家法律服务机构,99名律师参与全县376个村(社区)法律顾问工作,为村(社区)提供法律顾问服务,做到了一村(社区)一顾问。法律顾问认真履行职责,在增强广大基层干部和群众的法律意识、维护基层和谐稳定等方面作出了积极贡献。截至今年10月底,村(社区)法律顾问全年为村(社区)提供法律服务692次,举办法律宣传(讲座)237次,参与法律援助案件办理410件,在“法治新昌南”掌上公共法律服务平台解答群众法律咨询912人次。
坚持“制度规范”,促进法律服务高效化。为确保工作取得实效,南昌县制定实施方案,赋予法律顾问提供法律意见与建议、参与纠纷调解,开展法治宣传等职责内容;同时,对法律顾问服务的内容、形式等做了明确规定,量化法律顾问工作量,要求法律顾问每年下村入社区提供法律服务不少于4次;研发律师值班系统,建立工作记录制度,要求法律顾问及时将开展工作的基本情况上传至系统,做到一事一记、一次一记;以程序公开、职责明确、规范履职为目标,建立运行机制,推动村、社区法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
打造“线上线下”多个平台,打通公共法律服务“最后一公里”。打造“线上线下”多个平台,推动村(社区)法律顾问智能化升级,将公共法律服务送到群众身边。南昌县共建设1个县级公共法律服务中心、19个公共法律服务站和376个村(社区)公共法律服务工作室,为群众提供“一站式”法律服务;开发了“法治新昌南”线上公共法律服务平台,建立了12000余名律师资源库,及时免费解答群众提出的法律问题、提供全天候网络“问诊”。群众可通过微信“网上问法”,实现法律服务随时可找、触手可及。目前,“法治新昌南”咨询满意率高,村民遇到问题能够及时在微信群里向法律顾问咨询得到帮助。开辟“绿色通道”,扩大法律援助范围。截至今年10月底,公共法律服务中心(工作站)共办理各类法律援助案件 712件,受援人数达712人次,接待群众来信来访来电、解答法律咨询11639人次,为受援人共挽回经济损失或取得经济利益1374.05万元。
严守“法律关”,为政府重大决策“把脉问诊”。南昌县一直高度重视政府法律顾问工作,以推进政府法律顾问制度全覆盖、服务事项全覆盖和服务过程全覆盖为抓手,借助“外脑”,发挥顾问“智库”作用,为政府重大决策“把脉问诊”。南昌县司法局、县政府法律顾问全程列席县政府常务会议、县长办公会等各类会议,为重大决策严把法律关;参与重大涉法事务办理,参加重大项目谈判和合同审查,参与重大疑难信访案件和重大突发事件处置。南昌县司法局负责南昌县法律顾问团的组织、协调、联络和考核等管理工作,确保顾问团运转顺畅;从源头上提升决策行为的法律品质,避免违法决策方案的生成,真正把法律顾问从政府的“灭火队员”打造成政府依法行政、科学决策的“守门员”、助推器、智囊团。(应益民)
