瑞昌市城市管理局根据城市中心区及周边拥堵点的治理需要，采取“局队合一”创新举措，进行执法队伍整合，重心下移，力量下沉，夯实执法基础，深化为民服务。

　　“对症下药”全力整治拥堵点，还百姓畅通路

　　“自从赛湖新城设置了安置点后，我们日常出行便利多了，道路两边没有小摊小贩，解决了我们的烦心事。以前城管队员也会管，队员巡查时摊贩就走，等队员一走摊贩又回来了，反反复复。赛湖中队成立进驻后，在这边设置了安置点，队员一天巡查很多次，一通热线打到中队，队员说到就到。”说起瑞昌市赛湖新城附近的安置点，周边居民刘祥有感而发，为赛湖中队点赞。

　　赛湖新城位于瑞昌市赛湖农场，属于城市近郊，流动摊贩和自产自销蔬菜的菜农较多，时常占道经营，影响道路交通秩序和市容市貌。瑞昌市赛湖新城的变化，来源于瑞昌市城管局深入推进“局队合一”体制。今年以来，瑞昌市城管局围绕“全员执法、执法下沉、业务融合、廉政高效”的工作目标，成立城市管理综合行政执法大队，下属湓城中队、桂林中队、赛湖中队等五个片区执法中队。

　　以往，瑞昌市城管局执法力量主要集中在城市街面，执法内容多、任务重，成立片区执法中队后，由片区执法中队对各自辖区内市容秩序进行管理，加大城市管理力度，消除城市管理盲区，不断优化基层综合执法力量，为破解“多头执法、重复执法、交叉执法”问题提供有力支撑。

　　“局队合一”提升执法效率，深化为民服务

　　自今年上半年“局队合一”改革实施以来，瑞昌市城区市容市貌环境明显提升，执法队员活力明显增强，执法效能明显改善，群众满意度明显提高。

　　坚持固本强基，在加强队伍建设上取得新进展。强化政治建设。此次“局队合一”改革，始终把党的领导和政治建设摆在首要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起城市管理机构改革的政治责任。选优配强。采取竞争上岗的方式，选拔业务素质高、综合能力强的骨干担任中层干部，成立了五个片区执法中队。按照日常管理以中队为主，业务指导以大队为主的原则，开展城市管理执法工作。目前，五个片区执法中队已全部下沉。强化一线执法。针对中队日常任务繁重、人员不足等问题，执法力量下沉，充实一线执法。目前，一线执法人员有133人，占全局人数的73.8%，全员明确执法身份、配发制服装备。

　　坚持高效协同，在推动业务融合上实现新突破。此次“局队合一”改革，整合业务部门职能，全面梳理、规范城市管理工作事项，将原业务科室户外广告、“两违”管控、人行道车辆停放管理等工作移交给各片区执法中队，精干业务人员划入各中队，现场勘查、责令整改等核实均由执法队负责，重大案件经案审会商议讨论后实行，打通了业务管理和综合执法的双向通道。

　　坚持机制创新，在服务群众能力上取得新成效。结合各辖区实际，各个中队前往社区走访调研，开展“城管进社区”活动，实际了解社区城市管理方面的情况，推动解决一批城市管理方面的热点和难点问题。以片区中队对接社区管理，实现社区城市管理工作的无缝对接。 

　　站在新时代、新起点，瑞昌市城市管理综合行政执法队伍将全力打造专业化、规范化、智慧化的一流铁军，以“执法为民、执法便民、执法亲民”为要求，将改革成效转化为群众的获得感，在推进综合行政执法改革上扛起新的担当。（谢丽丽）