“抗旱井打好了,再也不用为水发愁了。”近日,望着汩汩涌出的井水,万安县高陂镇谷中村村民彭心贵难掩激动之情。不久前,村干部在“入户听诉”时,了解到该村出现用水短缺问题。高陂镇迅速行动起来,用10来天时间在村里打了一口抗旱井,切实解决村民的用水难题。
今年以来,万安县深入践行新时代“枫桥经验”,开展“入户听诉”解民忧活动。全县1800余名党员干部敲开9.2万余户群众家门,变群众“上访”为干部“下访”,累计解决诉求3078件,主动为群众排忧解难,赢得广泛称赞。
广覆盖听民情
“过去家里有矛盾都是关起门来自己解决,现在镇村干部主动上门,询问百姓家里的烦心事、揪心事,镇综治中心还主动帮助协调。”百嘉镇黄南村村民李志平道出了基层治理的新变化。
万安县推行驻村干部遍访听、党政领导重点听、政法干警针对听、行业部门服务听“四听”工作法,实现全县17个乡镇场135个行政村(社区)全覆盖走访。驻村干部深入村组一线逐户遍访,唠家常听民声、建台账记诉求;乡镇干部牵头组建专班,对重点矛盾风险和“十六类”重点人员开展重点走访;公检法司等部门组织干警,对重复警情、涉法涉诉当事人和“双提升”不满意户进行针对性联合走访;行业主管部门派出业务骨干,对政策服务重点对象和行政复议当事人主动上门服务。通过县、乡、村、组四级干部进农村、进社区、进网格,进一步畅通群众诉求渠道,让群众说有机会、讲有平台、诉有对象。
“一站式”解纠纷
如今,“有纠纷到综治中心”在万安百姓心中已形成共识。万安县委政法委书记彭遂安介绍,万安县实施综治中心实体化运行,推动其统筹协调、收集研判、提升能力、化解攻坚、督促落实等五个作用有效发挥,实现矛盾纠纷快速受理、及时调处、闭环管理。
县综治中心整合信访接待中心、矛盾纠纷联合调处中心、教育体育局、人力资源和社会保障局等6个中心、15个职能部门进驻,通过“常驻+轮驻+随驻”集约管理、集成服务,让群众实现解纷诉求“只进一扇门”。同时,整合人民调解员、法官、司法干警、行业调解专家等矛盾纠纷化解资源,以“同堂办公”的形式为群众提供“一站式”解纷服务。
全县各乡镇场和村(社区)综治中心全面按照“一厅四室”标准进行规范化建设,乡党委书记担任综治中心主任,政法委员、司法所长、综治专干、信访专干等人员进驻综治中心办公,最大化整合矛盾调处、法律服务、平安创建等各种资源和力量,全方位提升实体化建设和运行水平。
合力攻坚破难题
今年3月,赣州市南康区大坪乡上洛村与万安县夏造镇夏造村因山场问题产生跨界群体性纠纷。夏造镇综治中心组织调解,县林业局第一时间实地勘测、调取档案确认山场归属,并同步启动“边际联防联控”机制,联合南康区大坪乡综治中心,组织涉事各方并邀请协理法官,通过“法律释明+情感疏导+利益引导”,促成双方达成满意的解决方案。
万安县以解决群众急难愁盼问题为出发点,2024年以来,县乡双方奔赴、合力攻坚破难题900余个。同时,探索推行“143+N”诉源治理工作机制,以“万人成讼率”为抓手,整合社会各界调解资源,建立组、村、乡、县“四级联动”工作机制,衔接县、乡、村“三级法官协理”,协同“N平台”助力,推动矛盾纠纷源头预防化解。全县万人成讼率从2023年的15.4‱下降至2024年的7.11‱。
