借调的初衷缘于“人手不足”，在特定时期能助力专项任务、重点项目的攻坚，对于提升基层工作人员的业务能力也有帮助。然而，现实中，违规借调却增加了基层负担，有的甚至如隐匿的暗流逐渐“掏空”基层，侵蚀基层治理根基，危害不容小觑。

　　基层是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的前沿主阵地，充足且稳定的干部队伍是其高效运转的核心支撑。而违规借调，有的借调时间太长，“好借”不“好还”；有的不顾基层实际，借走的都是熟悉业务、具备丰富经验的骨干力量，导致基层工作陷入被动。同时，借调的临时性易使被借调者产生“过客心理”，既无心深耕基层，也难以真正融入借调单位，在一定程度上加剧了干部成长困境。

　　让基层免受违规借调之困，就要不断地严格程序、规范借调干部。《整治形式主义为基层减负若干规定》已经划出了借调“红线”，那就是“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”“严控向市及以上单位借调干部”。整治违规借调，除了建章立制明规矩，还要刹住懒政怠政之风。毋庸讳言，有的单位之所以长期借调基层干部，与其内部人员工作懈怠问题分不开。对此，要通过优化结构、强化考核等方式，确保本单位人员在其位谋其政，司其职尽其责，从根本上减少对借调力量的依赖，从而切实减轻基层负担，让人才安心地扎根基层、施展抱负。