送单路上随手一拍，占道隐患立刻记录；休息间隙穿上马甲，社区服务热心参与……在铜鼓县，外卖骑手罗通每天的跑单生活，多了一份“兼职”——他成为城市治理的“移动探头”，指尖一点，就能把发现的民生问题及时上报。

　　近年来，铜鼓县针对快递员、外卖配送员等新就业群体流动性强、覆盖面广、贴近群众的特点，通过搭建平台、强化激励保障等举措，推动这一群体从治理对象变为治理力量，成为打通城市治理“最后一米”的鲜活力量。

　　访民情

　　新就业群体的需求被看见

　　今年8岁的小宇，妈妈叶慧是一名外卖员。一到寒暑假，叶慧就发愁。“孩子白天没人看，要是有个又能玩又能学点东西的地方就好了。”这话道出了很多外卖骑手的共同难题。

　　想知道他们到底需要什么，坐在办公室可不行。铜鼓县委社会工作部的干部李茹月，干脆注册成外卖员，实实在在地跑了一天单。亲身体验后，她对骑手们常吐槽的“门牌乱、找路难”有了切肤之痛。

　　这还只是开始，为了把新就业群体的需求摸透，铜鼓县由组织部指导、社会工作部牵头，拉了19个部门一起，对全县跑快递、送外卖、搞网约家政、开网约车等所有新就业形态劳动者，来了一次大摸排。

　　“我们泡在一线体验、开座谈会、上门唠嗑，就是想把大家的心里话掏出来。”铜鼓县社会工作部副部长敖翼阳说，通过调研，发现新就业群体存在工作流动性强、工作时间长、社会保障弱、子女照护难等诸多痛点。

　　解民忧

　　让劳动者在城市有个“家”

　　“法律问题找谁问？”“有的小区门难进，总被拦”……需求清单列出来了，关键得办实事。

　　铜鼓县把党建、政法、工会、妇联、司法、人社等多股绳拧到一起，织就一张“1+8+N”的暖心服务网，打造了1个暖心驿站、8个社区党群服务中心、N个散布各处的友好场景站点。这些站点，空调、饮水机、微波炉、药箱等一应俱全。外卖骑手张纪兵感慨：“以前累了只能蹲路边歇一下，现在有地方歇脚、充电、喝水、热饭，心里踏实多了。”

　　服务还延伸到了“小哥”的家事上。孩子假期没人看？铜鼓县联合多部门，搞起了“周末公益课堂”“假期托管班”，请来非遗代表性传承人教孩子们剪纸、捏泥塑，孩子们玩得开心，家长也能安心跑单。

　　不光有地方待，还得有地方说理。铜鼓县总工会建了8个“工会爱心驿站”，还开辟了“铜新议”窗口，建立“铜新会”对话机制。小事当场回应、急事当天协调、难事三天给反馈。从法律援助到子女托管，从技能培训到就业帮扶，铜鼓县用一张密实的服务网，推动新就业群体融入城市。

　　“我们整天穿街过巷，最怕出意外。没想到政府惦记着，联合多个部门给我们买了人身意外险。”外卖员赵志伟说，这些暖心之举，让他们感受到党和政府的关怀，在城市里找到了“家”的感觉。

　　聚民心

　　为城市善治注入新动能

　　当急难愁盼被一一回应，一种微妙的变化随之发生。新就业群体从治理对象变为治理力量，如今在铜鼓，送单途中顺手拍下井盖破损、消防通道堵塞、电线乱拉，通过“铜城新先锋”小程序一键上报，成了很多骑手和网约司机的日常。

　　为了让大家积极参与城市治理，铜鼓县还推出了一系列激励措施。积分兑换激励就是其中一种，参与治理就可获得积分，积分能换日用品等奖励，关爱和治理形成了良性循环。各社区开“板凳协商会”，也总不忘叫上快递小哥、外卖骑手代表。他们提的路面该修了、路灯该换了等建议，不少真变成了惠民实事。每年，县里还从新就业群体中评选“治理之星”“铜城先锋”，表现突出的纳入社区后备人才库。

　　更有一招叫“1+1+N”：每个基础网格配1名网格长、1名专职网格员，再配上N名骑手兼职网格员。眼下，铜鼓已有58名骑手受聘成为“流动网格员”，成了基层治理的“千里眼”和平安巡查员。

　　“以前总觉得自己是城市里的外人，现在真觉得是主人了。”骑手罗通的话很朴实，却道出了大伙的心声。

　　铜鼓县城管局干部陈章富也感受到了变化：“以前很多小问题靠我们巡查，费时费力。现在骑手成了我们的‘眼睛’，路灯坏了、井盖松了，他们第一时间发现上报，处理效率翻了一番。”

　　从穿行街巷的送单者，到守护城市的参与者，这支越来越壮大的“移动探头”队伍，正用点滴行动汇聚成治理合力，让城市更文明，更有温度。

　　杨鼎超 本报全媒体记者 洪怀峰

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