清晨5时,万安县沙坪中心小学。食堂灯光亮起,员工方春燕开始了一天的忙碌。她的女儿此刻还在宿舍安睡,两小时后将走进这间食堂吃早饭。
一年前,方春燕还在赣州市南康区的家具厂务工,每月工资三四千元。如今,她成为全县124名“妈妈员工”之一——孩子在自己工作的学校上学,自己为包括孩子在内的全校师生做饭。
这变化的背后,是万安县一场刀刃向内的校园餐改革。当地打出“财政掏钱兜底、家长进门盯梢、阿姨上灶比武”的组合拳,不仅让学生的饭钱真正花在学生身上,更探索出一条基层民生治理的新路径。
算清“民生账”:伙食费中食材占比提升至97%
校园餐有笔不好算的账。学生交的伙食费,相当一部分被用于支付食堂从业人员工资,真正吃到嘴里的打了折扣。
“学生的饭钱,为什么要拿去发工资?”万安县委、县政府的专题会议上,这个追问被反复提及。很快,一个由县领导牵头,教体、市监、财政等多部门参与的工作专班成立,“领导包片、干部包校”的责任机制同步建立。
改革的第一刀,砍向了最大的利益纠葛。县里下决心:食堂从业人员薪酬不再由学生承担,改由县级财政全额托底。2026年春季学期,县财政一次性投入482万余元,通过政府购买服务方式,为全县公办中小学、幼儿园418名后勤人员支付薪酬,将人工成本从学生伙食费中彻底剥离。
这笔账立竿见影:学生伙食费中食材支出占比从81%提升至97%以上。全县公办中小学统一推行“两荤一素一汤”营养餐,幼儿园升级为“上午水果+两荤两素一汤+下午牛奶点心”的“两点一餐”模式。伙食经费结余严格控制在2%以内,食谱、台账、陪餐记录定期公示。
“过去总担心孩子吃不好,现在每天公开菜单,我们很放心。”家长赖雪英的话,道出了万千父母心声。
打开“监督门”:把家长请进食堂
钱的问题解决了,人的问题随之而来:食堂队伍怎么建?万安的选择是——向学生家长打开大门。调研发现,许多农村学生家长处于两难:外出务工,孩子没人管;留在家里,又没有合适的工作。而学校食堂这一百多个岗位,恰好可以对接这个需求。
于是,各学校开展摸底、推荐、审核,一批批学生家长走进食堂。她们工作时间与学校作息同步,每月两千多元的工资,不算高,却是一份稳定的“陪读岗”。
更让人看重的是,这些妈妈把对自家孩子的牵挂,自然而然地投进每一锅饭菜里。“我孩子就在这读书。给孩子们做饭,我敢糊弄吗?”窑头中学食堂的黄美艳告诉记者。话虽朴实,却点出了机制的精妙——当员工与服务对象身份重合,每一道工序都多了一道自觉的质检。
当然,温情不能替代制度,一粥一饭的事,不能只靠个人自觉。万安县同步建起一套监督闭环:
家长陪餐制度化。该县专项列支9.36万元,打通家长陪餐的“最后一公里”。建立近4000人的家长陪餐库,累计开展陪餐1.2万余人次。家长全程参与食材验收、食谱制定、供应商考评。
三方共治常态化。建立“学校行政人员+家长代表+包联干部”三位一体的陪餐机制,实现餐前查验、餐中监督、餐后评价全流程监管。
问题整改闭环化。建立“反馈—处置—复查—回访”四步机制,各类意见建议7个工作日内办结公示,问题整改率达100%。
办好“竞技赛”:大锅饭做出小灶味
食材、卫生、营养都没问题,但孩子还是不爱吃——这是许多学校食堂面临的又一道难题。原因很简单:大锅饭,千篇一律,口味一般。
万安县的解法是:开展比赛。今年1至3月,一场名为“匠心厨艺守安全,营养美味护成长”的厨艺大赛,在全县5个片区轮番上演。参赛的不是专业厨师,而是各校食堂的阿姨。大家用同样的食材,同样的预算,看谁做得好看、好吃、有营养。评委分两拨——专业人士和家长代表。
方春燕没有参赛,但她全程围观了比赛。她说:“看到隔壁学校的阿姨切土豆丝,又快又细又均匀,才知道大锅菜不是只能煮烂,火候把握好了,一样好吃。”
这场比赛,不仅让人开眼界,更留下了可推广的好手艺。比赛结束后,万安县请专业营养师制定50套营养菜谱,并组织食品安全和营养配餐专题培训,确保从业人员100%持证上岗。
灶台热了,饭菜变了,孩子们的餐盘也跟着悄悄变了样。万安县第三中学固定就餐人数从1720人增至1952人,固定就餐率从82%提升至93%。全县师生餐食满意度从75%提升至98.6%,家长综合满意度达95%以上。
与此同时,万安县严格落实“日管控、周排查、月调度”制度和食材双人验收、48小时留样、明厨亮灶等刚性规范,从源头上筑牢食品安全防线。
没有轰轰烈烈的口号,只有一顿顿饭,实实在在地变了模样。从“饭钱花在刀刃上”,到“妈妈们掌勺更掌心”,再到“大锅饭做出了小灶味”,这场校园餐改革,让孩子的饭碗更香,让家长的日子更稳,也让基层治理的功夫落进了柴米油盐里。
林海宾 张琦惠 本报全媒体记者 李歆
