外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体，穿梭在城市街巷，用奔波与坚守串联起城市的烟火气。

　　如何让这些城市的“守护者”被城市温暖以待？近年来，鹰潭市在“友好城市”建设实践中，聚焦新就业群体的急难愁盼，从一份保障、一顿热饭、一个积分等细微处破题，探索出一条“服务凝聚、双向奔赴”的特色路径，让“友好城市”的建设温度直达人心。

　　“五分钱”聚合力

　　“外卖员全靠电动车跑单，雨雪天磕磕碰碰是常事，商业保险额度低、理赔繁琐，不少骑手因此无奈离职。”贵溪市“饿了么”党支部书记龚秀的话，道出了行业的普遍痛点。

　　痛点即是发力点。鹰潭市深入调研、反复座谈，结合外卖员、快递员“按单结算”的工作特点，于2024年5月创新推出“五分钱”保险基金——外卖员每单提取五分钱、平台企业每单配套五分钱、工会及行业主管部门每单补贴五分钱，三方合力，为高风险、高流动性的新就业群体，筑起了一道灵活、便捷的“共济屏障”。

　　“我们成立了由党支部书记、骑手经理和站长、骑手代表组成的基金工作小组，严格执行‘小组审核、支部研究、公示发放’的审批流程，确保小哥遇到突发情况时，最快2个工作日就能拿到保障金。”鹰潭市委社会工作部部长周荣光介绍，目前该基金已覆盖全市6家网约配送企业，累计筹集资金90余万元，兑现资金60余万元，成为新就业群体的“定心丸”。

　　外卖骑手小张的经历，正是这份温暖的生动写照。“我失业后跑了一个多月外卖，因为意外事故，车子坏了、腿也骨折了，一度陷入困境。还好有‘五分钱’基金，不仅让我能安心养病，康复后还帮我重新购置了电动车，让我能继续赚钱养家。”回忆起这段经历，小张神色动容。翻看贵溪市“饿了么”党支部的基金台账，关爱痕迹清晰可见：为离职4个月后确诊白血病的骑手捐赠1万元，为长期受抑郁症困扰的骑手小赵捐赠1万元……仅贵溪“饿了么”一家，就累计筹集资金18.6万元，帮助186名外卖员兑现保障资金13.7万元。

　　延时就餐传温情

　　下午2时，早已过了午餐高峰，月湖区“骐林餐饮店”内暖意融融，几名外卖员围坐在一起，吃着热气腾腾的盖浇饭。“以前这个点，很多店都休息了，要么冷饭凑合，要么饿着。现在有了‘友好商户’，不仅延时营业，还有优惠。”外卖员吴文智一边吃饭，一边开心地说。

　　2025年以来，鹰潭市持续深耕“友好城市”建设工作，以“友好场景”打造为抓手，扎实推进友好小区、友好商圈、友好街区建设，启动新一轮关爱新就业群体的“爱心接力”。全市首批筛选确定65家友好商户，由基层党组织及时将商户名单推送至新就业群体手中，让小哥就餐更便捷。

　　为调动商户积极性，市委社会工作部、市市场监管局、市商务局等部门主动对接，加强政策保障，按照“商户让利、政策倾斜”的原则，推动友好商户为新就业群体提供至少九折的用餐优惠，并主动延长服务时间，确保用餐高峰后外卖员、快递员也能吃上热乎饭、放心饭。

　　鹰潭市依托市司机群体党群服务中心，为奔波在高铁北站的网约车司机提供定时送餐服务，仅需9.9元就能享用“两荤一素”的健康套餐。“这附近商户少，开出去三四公里才能找到吃饭的地方，走远了又怕耽误接单。现在太方便了，每天在群里报名，12点就能准时拿到热饭。”网约车司机黄继红的话语里，满是获得感。

　　“小积分”激活力

　　让新就业群体感受到城市温暖，是第一步；引导他们融入城市、反哺社会，才是更深层的目标。荣获“中国好人”称号的快递员陈志友，13年间无偿献血46次，总献血量达1.75万毫升，2024年还完成造血干细胞捐赠。他说：“城市对我们好，我们也想为它做点什么。”

　　为激发新就业群体参与基层治理的积极性，引导他们融入城市、服务城市，鹰潭市制定出台新就业群体参与基层治理积分激励实施方案（试行），搭建“铜新同行”线上积分激励小程序，实现“便捷寻路、扫码进门、隐患随拍、诉求反馈、积分累计”一站式服务。

　　针对新就业群体参与基层治理、志愿服务、见义勇为等行为，实行“差别化赋分”管理，累计积分可直接兑换话费流量、免费餐券、市域出游、健康体检等奖品和服务。这套机制，巧妙地将新就业群体覆盖面广、机动性强、熟悉街巷的职业特点，转化为基层治理的独特优势，让他们从城市的“旁观者”主动转变为“合伙人”。

　　“我们将把服务举措落细落实，让新就业群体在鹰潭安心就业、舒心生活，引导他们成为基层治理的‘流动探头’‘志愿先锋’，共同绘就‘友好城市’建设的温暖画卷。”周荣光表示。

　　本报全媒体记者 吕玉玺