“西门岗亭设施老旧、外观斑驳。”6年前，当葛五香接管赣州市章贡区章江街道三和悦城小区业委会时，面对的是基础设施薄弱、矛盾频发的治理窘境，物业费收缴率长期不足60%。如今，这里已是推窗见绿、出门进园，共享厨房饭香四溢，“四点半课堂”书声琅琅，物业费收缴率稳定在95%以上。从“矛盾小区”到“幸福家园”，三和悦城小区的蝶变，正是章江街道破解基层治理难题的生动缩影。

　　近年来，章贡区章江街道以党建为引领，激活业主自治内生动力，推进基层治理和物业管理深度融合，探索形成“组织嵌入网格、服务延伸末梢、四方共治赋能”的治理路径，构建“小区是一家、网格是一家、社区是一家、街道是一家”的“章江是一家”城市治理共同体。

　　组织建在网格上

　　群众有了主心骨

　　基层治理千头万绪，建强组织是根本。章江街道坚持把党支部建在网格上，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，让党组织触角延伸到最末梢。

　　选优配强业委会班子是关键一环。章江街道按照“责任心强、奉献意识强、沟通协调能力强，群众口碑好、作用发挥好”的“三强两好”标准，严把选人用人关。2021年，业主葛五香以96.71%的高得票率当选三和悦城小区业委会主任，这正是群众认可的结果。

　　“家里人劝我歇歇，可小区这个‘家’还没搞好，我放不下。”葛五香回忆道。当选后，她带领业委会从清理垃圾做起，用实干赢得了业主的信任，也让小区治理面貌有了实实在在的变化。

　　组织嵌入网格，带来了实实在在的凝聚力。2023年，三和悦城小区全体业主100%同意列支公共维修基金56.8万元更新提升消防系统，在章贡区政府的引领下，成为赣州市最先完成消防安全隐患系统性整改的住宅小区之一；2025年，仅用40余天实现全体业主100%签署“多户一表”供水改造同意书；同年业委会换届，居民参与率高达97.59%。

　　服务送到家门口

　　实事办进心坎里

　　章江街道在辖区各小区推行“接诉即办”“未诉先办”机制，要求网格员、党员、业委会成员、物业工作人员“上门认人”“网格夜话”“日巡夜查”，实现诉求快速响应、闭环处理。近年来，三和悦城小区诉求办结率、满意率均为100%，真正实现“小事不出小区、大事不出社区”。

　　服务围着需求转。2023年，针对“一老一小”吃饭难、“上班族”做饭难的问题，街道、社区、业委会积极与上级职能部门协调，争取资金20万元，建设“共享厨房”和“四点半课堂”。如今，这里已成为居民分享厨艺、举办活动、互助交流的温馨空间。“孩子放学有了好去处，我们下班也更安心了。”居民李女士的感慨，道出了许多家长的心声。

　　5年间，小区面貌日新月异：西门岗亭焕然一新，儿童游乐场完成改造，健身区域不断拓展，道路完成白改黑、绿化从遍处裸土到推窗见绿……退休教师刘大妈感慨：“进了小区就像进了花园一样，我们生活得十分舒坦。”

　　四方共治一条心

　　画出最大同心圆

　　治理不是独角戏，而是大合唱。章江街道指导社区搭建了由社区居委会、小区业委会、物业企业、居民代表共同参与的四方议事协商平台，实现“平台议事、制度管事”。

　　公共收益是业主自治的“钱袋子”。业委会全面厘清小区公共资产，通过盘活闲置空地建设停车场，规范电梯广告等公共经营，使小区公共收益跃升至58万元。账目全公开、决策全透明。“为居民办事，没有秘密可言。”葛五香的话掷地有声。5年来127次例会纪要完整归档，每项决策有据可查，确保每一分钱都用在居民身上。

　　民主协商贯穿始终。对大额资金项目，业委会严格落实“党组织报备—党群联议—方案比选—全员公示—业主表决—规范实施”闭环管理。正是这种公开透明的机制，让消防改造、供水改造等事项得以顺利推进。

　　从定居到安居，三和悦城小区的蝶变，生动诠释了基层善治的制胜之道，党建引领是“主心骨”，制度护航是“硬约束”，民心凝聚是“活水源”。当每一个“葛大姐”都被看见、被支持，当每一件心上事都被办成暖心事，“章江是一家”就不再是一句口号，而是千家万户触手可及的幸福实景。章江街道将坚持党建引领，持续深化这一治理路径，不断夯实基层治理的群众根基，让更多居民在家门口感受到实实在在的幸福。

　　李慧 杨蔚 本报全媒体记者 陈敏