国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》提出，要深化“文旅+百业”“百业+文旅”，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，扩大特色优质产品供给，打造“跟着赛事去旅行”品牌活动。这意味着体育赛事、文化传播、旅游消费已被纳入国家促进消费、繁荣经济的政策框架。当前，大众体育与文旅产业深度融合已成为推动产业升级、提振消费、满足居民高品质生活需求的重要抓手，但仍然存在体制机制壁垒、资源分散、营销模式单一、数字技术赋能乏力、复合型人才缺乏等问题。创造新的消费场景和价值增长点，为经济社会高质量发展注入持续动力，理应多措并举促进文体旅产业深度融合、协同提质。
构建跨部门协同治理体系，破除制度壁垒
推动大众体育与文旅产业深度融合，首要任务是建立权责清晰、联动高效的跨部门协同治理体系。一是加强顶层设计。制定产业融合发展规划，确定各个职能部门在产业链中所扮演的功能角色和协作范围；完善一体化制度体系，出台专项扶持政策，实行统一标准、并联审批，简化跨行业项目申报流程，降低经营主体制度性交易成本。二是建立协调机制。建立政府主导的联席会议制度或者专项机构。通过大数据、云计算、人工智能等手段打破部门之间、企业之间的壁垒，建立信息共享体系，打破行业分割、部门分立的体制机制障碍，实现从多头管理向协同治理转变。三是制定产业融合发展规划。统筹文旅景区、体育场馆、休闲空间、文化场所的选址布局与功能衔接。制定基础设施建设、服务质量评价、安全管理等规范与运营准则。四是形成产业融合的合力。建立文体旅联合执法、联合巡查、信用共享机制，构建规范有序、共治共享的市场环境。重点是健全跨界联动监管机制，整合行业执法、市场监管、服务评价力量，统一行业服务标准。
文体旅产业资源重构，驱动产业协同发展
资源整合与重构是促进文体旅深度融合、协同提质的基础，应当通过盘活存量、激活增量，实现文体旅产业要素相互渗透、互补共生。一方面，推动传统文化资源旅游化。深挖地方民俗、体育、历史文化资源，将非遗展演、民俗节庆、传统手工艺植入景区、街区、乡村旅游，实现文化资源向旅游产品转化。另一方面，推动体育资源场景化。依托山水生态、乡村田园、城市公园等布局户外运动，开发徒步骑行、山地露营、水上运动、乡村体育赛事等群众体育项目，把体育休闲融入旅游全过程。同时，激活闲置资源。改造与升级老旧厂房、废弃场馆、古旧民居、闲置学校等为文创园区、体育健身空间、乡村文旅驿站、研学实践基地，实现闲置资源价值再造，推动产业从单点发展向协同转型；整合城市文体场馆、商业街区、文旅综合体与乡村民宿、古村落等资源。
打造复合型体验产品，创新营销模式
以消费者体验为核心，打造文体旅跨界复合型产品，创新宣传营销方式，是增强产业竞争力、提升市场吸引力的关键。首先，开发文体旅融合精品业态。打造非遗体验游、户外康养游、研学亲子游、民俗体育游等，形成体验式多元产品体系。其次，培育夜间文体旅消费场景。依托商业区、景区、街区，打造夜间演艺、灯光秀、街头文体展演、夜跑骑行、夜市文创等业态，延伸消费链条，释放夜间经济活力。再次，推进业态跨界融合创新。创建集运动休闲、文化体验、健康养生等为一体的复合型产品。推动文创衍生品、体育装备、旅游商品一体化开发，实现文创产品进景区、体育器材进民宿、民俗体验进康养基地。最后，创新文体旅产业整合营销模式。实行文体旅品牌统一策划与推广，整合线上平台、线下会展、节庆活动、网红打卡等，推行区域联游、线路联推，打造区域文体旅整体形象。
深化数字赋能，讲好产业融合故事
依托数字技术赋能产业升级，以数字化转型激活文体旅融合新动能，塑造文体旅融合发展新优势。一是加强数字体育新基建。推动数智技术基础设施在乡镇的建设，用数字化赋能传统业态转型。充分利用数字光影等技术，复原历史文化场景，打造数字非遗展馆，建设智慧体育研学空间，拓展数字消费市场空间。二是搭建智慧文体旅综合服务平台。整合景区景点、文体场馆、赛事活动、文创产品、旅游住宿等资源，实现线上预约、智能导览、线路推荐、票务一体化服务，提升服务便捷度。三是培育线上新业态新模式。发展文旅直播、文创电商、线上赛事、云游景区、数字文博等业态，推动线下资源线上传播、线上流量线下转化。四是借力新媒体讲好地方故事。依托短视频、直播平台、自媒体矩阵，挖掘地方文化底蕴、体育特色、旅游资源，以场景化传播方式提升区域文体旅知名度。
健全培养机制，培育跨界复合型人才
人才是促进大众体育与文旅产业深度融合、协同提质的第一资源，必须健全培养、引进、激励、留存机制，打造一支懂体育、通文旅、善运营的复合型人才队伍。其一，构建校地协同人才培养体系。打造高校、企业、行业协会深度合作的育人共同体，开设文体旅融合相关专业与课程，定向培养文旅策划、体育运营、景区管理、休闲康养等专业人才，建立实习实训基地，实现人才供需精准对接。其二，跨界培训现有从业人员。定期组织文旅从业者、体育指导员、景区运营人员开展跨行业培训，补齐文化、体育、旅游运营、新媒体营销等方面短板，加强对跨界服务能力和综合素质的考核。其三，加大高端人才引进力度。制定人才标准，引领供需对接。出台人才引进优惠政策，引进文体旅策划运营、品牌打造、资本运作、数字文创等高端人才与专业团队，促进产业理念升级与业态创新。其四，完善人才激励与留存机制。建立文体旅行业职称评定、技能等级认定、评优表彰制度，完善薪酬保障、创业扶持、项目资助等激励政策，营造引才、育才、留才、用才的良好社会环境，为文体旅产业深度融合、协同提质提供坚实的人才支撑。
□ 张小祥
（作者单位：萍乡学院体育学院）
