当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，未来产业已成为培育新质生产力、重塑竞争新优势的战略制高点。我省“十五五”规划纲要对“前瞻布局未来产业”作出专项部署并提出，“聚焦未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域，实施未来产业发展示范工程，科学布局金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造、氢能等产业新赛道，推动若干赛道成为新的经济增长点”。“十五五”时期，体系化推进未来产业发展，是我省抢占发展新赛道、厚植竞争新优势的战略之举，更是努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系的关键支撑。

　　作为中部地区崛起的重要战略支点，江西正处于新型工业化加速推进、新兴工业大省向新兴工业强省迈进的关键时期。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，技术难度高、变现周期长、要素依赖强、不确定性高，单点技术和领域的突破难以转化为系统优势，单一政策供给难以形成可持续发展生态，唯有以体系化思维打通创新链、聚合要素链、重塑治理链，方能抢占发展先机。

　　构建未来产业创新体系与机制

　　没有深厚的原始创新，未来产业就是无根之萍。一方面，建强用好中国科学院赣江创新研究院、江西国家稀土技术创新中心、中国中医科学院中医药健康产业研究所等国家级创新平台，以及南昌实验室、赣南实验室等省级平台，有序推进核医疗、脑机接口、固态电池、氢能等新赛道的省实验室布局，建好原始创新策源地。另一方面，深入实施省级科技重大专项“2030先锋工程”，专设未来产业攻坚方向，全面推广“产业界出题、科技界答题”机制，灵活采取“揭榜挂帅”“赛马制”“定向委托”“抽签制”等多元攻关方式，支持我省龙头企业牵头组建创新联合体，集中力量攻克一批关键核心技术。同时，探索围绕六大未来产业设立“基础研究特区”，依据学科规律差异化设置长周期考核期限与支持金额范围，如脑机接口为8至10年，人形机器人为5至8年，金属新材料、光电子、生物制造、固态电池、氢能为3至5年等，以超常规手段筑牢未来产业发展根基。

　　搭建未来产业主体培育与挖掘孵化体系

　　没有企业的主体地位，未来产业就是不系之舟。一方面，可以参照浙江省未来产业“四库”建设经验，先期启动江西省未来产业重点企业库和创新场景项目库“双库”建设。企业库以未来产品销售占比和技术创新投入为核心指标，从科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业库等现有省级企业库中遴选，并建立常态化跟踪、定期反馈和动态调整机制。场景库以可验证、可落地、可复制为核心指标，常态化发布未来产业应用场景清单，强化示范应用。另一方面，探索启动未来产业“选苗—育苗—练苗—护苗”计划。在“选苗”阶段，可以借鉴上海经验，由顶级科学家、头部风险投资合伙人和龙头企业首席技术官成立“未来产业投资专家委员会”，重点挖掘和筛选尚处实验室的根技术，建立动态更新的未来产业种子库；在“育苗”阶段，鼓励在南昌大学、中国科学院赣江创新研究院等高校院所及龙头企业就地布局专业化概念验证中心，打通“从实验室到样机”的“最初一公里”；在“练苗”阶段，布局一批行业级公共中试基地和公共服务平台，组织龙头企业与种子企业联合开展工艺优化和规模化生产验证，打通“从样机到产品”的关键瓶颈；在“护苗”阶段，鼓励政府和省属国企先行进行场景开放和首购首试首用，并落实首台（套）奖补政策，打通量产的“最后一公里”。

　　建设未来产业所需人才引育和评价体系

　　没有人才的坚实保障，未来产业就是“无魂之躯”。一方面，构建“按图索骥、合伙共创”的引智模式。聚焦固态电池、合成生物、脑机接口、氢能等细分赛道，动态绘制“未来产业人才地图”，精准把握全球关键核心技术团队及领军人才分布，探索以“创新合伙人”模式建立长效利益共同体，在保留人事关系属地的同时，与江西签订长期战略合作协议，深度参与赛道研判、项目攻关和成果转化，共享“赛道期权”，按贡献享受项目经费、技术分红乃至股权激励。另一方面，探索“学科—学位—学院”贯通式本土人才培养体系。在学科布局上，推动我省高校院所等打破传统的学科壁垒、校企壁垒以及教学与实践的壁垒，围绕“6+N”未来领域，联合组建一批面向我省产业需求的交叉学科，鼓励理工融合、医工结合，使学科建设“跟着产业走”。在学位授权上，可以开展相关专业工程硕士培养改革试点，对硕士指标单列管理，并建立以产业需求为导向的研究生招生指标分配机制。在学院载体上，高标准建设一批“未来技术学院”“卓越工程师学院”，推行“学术+产业”双导师制，将培养环节前置到产业一线。同时，探索推行“双聘双考核”模式，允许科研人员在原单位和创业企业双向聘任，建立两方联合考核机制，成果两边互认、贡献两边共享。

　　发展未来产业所需资金接续体系

　　完善财税等政策，加大对未来产业的投入。大力发展科技金融，构建与未来产业全生命周期融资需求相适应的金融服务体系，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。没有资金的稳定供给，未来产业就是无源之水。一方面，要建立财政科技投入稳增长效机制。科学合理设置江西未来产业技术创新投入比例和增长系数。例如，将技术创新投入比例设置为不低于总经费的20%，增长系数不低于财政科技支出总体增速，重点投向未来产业基础研究、根技术挖掘、概念验证中心建设、前沿技术攻关等关键领域，补齐早期资金短板。另一方面，构建“政府母基金+社会创投+产业资本+并购资本”多元资金矩阵。发挥我省科创基金与未来产业发展基金“双母基金”联动杠杆作用，对投资种子期、初创期未来科技项目，可以探索将基金出资最高比例提高至40%，积极吸引社会资本参与。鼓励本土链主企业设立相关子基金，围绕自身赛道开展投资，并以产业场景、供应链资源赋能硬科技孵化。探索设立江西省未来产业并购基金，开展“新物种”战略并购，打通资本退出与产业整合的双向通道。

　　探索未来产业科学治理体系

　　没有相对宽松的发展环境，未来产业就是无根之木。对承担未来产业基础研究与技术攻关的科研团队，要着力完善覆盖科技、财政、审计等多部门互认的信任式管理，推行项目经费“包干制”和负面清单管理，探索“负责任的研发”负面清单制度，明确经费使用和资源调配的自主边界，清单之外充分包容自由探索。可以探索在赣江新区、南昌未来科学城等区域开展“未来产业监管沙盒区”试点，对新技术、新工艺的小试、中试活动实行触发式监管、全过程监测，在安全可控前提下为技术迭代提供真实试验空间。同步完善面向科研管理、国资创投、决策管理等主体从事未来产业相关工作的尽职免责细则。探索建立未来产业风险补偿专项资金池，对因率先使用新技术、新产品、新服务产生损失的先行用户，给予一定比例的风险补偿。探索引入新业态“观察期”制度，对处于应用初期的新业态，在不触碰安全、环保等底线、红线前提下，暂缓适用相关准入标准和运营限制，以规则弹性换取成长空间，让新技术在真实场景中完成从“可用”到“好用”的跨越。

　　□ 陈耀飞 冯雪娇

　　（作者分别系江西省科学院科技战略研究所副研究员，江西省科学院科技战略研究所所长、研究员）