培育发展未来产业是抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权的战略选择。习近平总书记强调:“很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用,推动各类创新资源向企业集聚,大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业,引领带动产业向前沿和高端领域迈进。”这一重要论述为充分发挥企业主体作用、推动未来产业不断取得新突破指明了方向、提供了遵循。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点,企业作为微观主体和科技创新主体,对前沿技术应用场景和市场新需求高度敏感,具备快速整合不同类型资源的创新能力以及将颠覆性技术转化为现实生产力的优势。推动未来产业发展,需要更好地发挥企业在研发、技术创新和成果转化等方面的主体作用,激发企业家潜能,让企业成为未来产业发展的主导力量。
推动各类创新资源向企业集聚
企业是创新资源整合和创新活动实施的核心载体。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,优化科技创新政策供给,引导人才、资金、技术、数据、平台等创新要素向企业集聚,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
促进人才向企业流动。人才是创新的核心要素,是未来产业发展最宝贵的资源。截至2025年9月,我国专业技术人才超过8000万人,技能劳动者总量超过2.2亿人,其中高技能人才超过7200万人,为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。要一体推进教育科技人才发展,鼓励高校、科研院所与企业联合办学,超常规布局一批前沿、交叉、新兴学科,增设急需紧缺学科和专业,建立跨学科、场景化的培养机制,加强基础研究人才、复合型人才和紧缺实用人才培养。大力引进战略科学家和科技领军人才。高度重视企业青年科技人才培育,鼓励在重大科技项目攻关实践中发掘和检验青年科技人才。
加大企业研发投入力度。企业研发活动是塑造竞争优势和实现长期增长的关键源动力。原创技术和颠覆性技术的研发,面临高投入、高风险、长周期等问题,而技术一旦突破,将创造巨大的经济社会效益。要全面落实国家支持科技创新的惠企政策,进一步提高未来产业领域企业研发费用加计扣除比例,引导企业加大研发投入力度。鼓励国有企业建立研发准备金制度,形成研发投入刚性增长机制。强化未来产业高价值专利培育和布局,推动细分领域专利池建设,加大人才资金、科研项目、人才计划评选等对企业的支持力度。
支持高能级创新平台建设。鼓励支持企业牵头或参与设立未来产业联合研究基地、未来产业技术研究院等创新平台,支持有条件的企业争创未来产业领域全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台。鼓励企业、研究机构和孵化器深度融入全球创新网络,积极参与全球未来产业分工。
促进大中小企业融通创新
科技突破的程度,在很大程度上决定着未来产业发展的速度、广度与深度。科技领军企业拥有研发投入强、技术水平高、人才储备足等优势,是引领未来产业发展的主导力量。近年来,我国科技企业成长势头强劲,已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强。但从总体来看,我国未来产业领域科技领军企业还不多,引领带动作用发挥不够。要大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业,增强其向前贯通创新链、向后连接产业链、纵向整合资金链人才链的能力,促进大中小企业融通创新。
发挥科技领军企业的引领作用。发挥科技领军企业“出题人”作用,常态化组织领军企业参与国家科技战略和科技规划咨询,探索“科技领军企业出题、科研机构参与答题、人才机构全力支撑”的合作共赢新模式,建立未来产业关键核心技术需求目录。发挥科技领军企业“答题人”作用,支持中央企业和行业龙头企业结合主责主业,牵头组建体系化、任务型创新联合体,积极承担国家重大科技项目,有组织地推进战略导向的重大科技攻关。建立健全企业重大项目上升为国家项目的机制,将取得国际领先水平的重大科技成果纳入国家战略支持范畴。
培育创新型企业梯次矩阵。强化公共服务供给,支持中小企业向专精特新方向发展,在量子科技、人工智能、脑机接口等前沿细分赛道培育一批“单打冠军”和“配套专家”,形成百花齐放、百舸争流的生动局面。
实现大中小企业协同联动。通过股权投资、资源共享、要素开放、场景共建、渠道共用等方式,强化大中小企业跨区域、跨领域的协同联动。用好“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制,积极探索“业主制”“项目经理人制”等新型组织方式,实现以应用为导向的关键核心技术攻关。支持科技领军企业向中小企业开放创新资源和应用场景,加强对未来产业领域中小企业的政策支持与服务,促进产业链上下游融通创新。
强化科技成果转化主体地位
未来产业从技术突破到产业落地,需要经历“基础研究—原理验证—中试熟化—场景验证—市场应用”的完整链条,每个环节都面临不确定性和失败风险。企业是科技创新的主体,也是科技成果转化的核心载体。要强化企业在未来技术成果转化中的主体地位,加快科技成果转化应用,努力将科研创造力转化为现实生产力。
加速创新成果孵化转化。建立以市场需求为导向的产学研协同创新机制,支持有条件的企业牵头建设概念验证中心、中试平台,为颠覆性技术提供概念验证、技术孵化、中试熟化服务。积极探索“企业需求发榜、科学家揭榜领题、投资家跟进”孵化模式,完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园”未来产业全链条孵化体系,加速科技成果从样品到产品再到规模化生产的进程。
强化应用场景牵引。场景创新既是科技成果转化的“落地器”,又是技术迭代升级的“加速器”。要深入实施未来产业发展示范工程,建设一批国家级场景应用示范项目,分领域建设和开放一批未来技术概念验证中心、小试中试平台、场景创新中心及规模化商用场景等,以场景应用牵引未来技术迭代、产品成熟、产业提质。深化首台(套)产品、首批次材料、首版次软件等推广应用,加速新产品规模化应用。
优化成果转化创新生态。设立未来产业发展基金,完善种子期投资、天使投资、风险投资、并购重组投资、风险补偿等基金体系,推广“拨投结合”“先投后股”等投资模式,鼓励长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。健全未来产业市场化风险分担机制,推广科技保险、知识产权质押贷款,健全国有资本创投尽职免责机制,鼓励各类企业开展原创性探索,布局多元技术路线。
大力弘扬企业家精神
市场活力来自于人,特别是来自于企业家。企业家是企业创新发展的掌舵人,企业家精神是宝贵的创新资源。未来产业具有技术迭代快、影响因素多、决策风险大等特征,对企业家的组织领导能力提出了更高要求。要大力弘扬企业家精神,着力培育一批具有全球视野、战略思维和原创能力的创新型企业家,使之成为未来产业创新发展的探索者、组织者和引领者。
发挥企业家战略领航作用。赋予企业家在科技项目立项、技术路线选择、重大创新平台建设、科技成果转化、市场开拓等方面的充分决策权和主导权,充分发挥企业家在未来产业科技创新战略谋划、资源整合、战略实施中的关键作用。
厚植家国情怀。当前世界百年未有之大变局加速演进,科技革命和大国博弈相互交织,全球未来产业竞争日趋白热化,时代呼唤有责任担当的企业家挺身而出,通过拼搏创新抢占未来科技和产业发展的制高点。要加强思想政治引领,引导企业家提高思想境界、厚植家国情怀、践行责任使命、拓宽国际视野,以勇于创新的魄力、大胆探索的锐气、追求卓越的担当,加强战略前沿领域布局和关键核心技术攻关,积极参与国际治理规则和国际标准制定,加快建设世界一流企业,为强国建设、民族复兴作出应有贡献。
□ 胡伯项 曾 光
(作者分别系南昌大学马克思主义学院教授南昌大学中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
