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为破解“退后缺关怀、转身缺平台、新老交替断层”困境,余江区构建离任村党组织书记全链条保障体系——

退得安心 干有舞台

  干了十几年村党支部书记,鹰潭市余江区画桥镇百子村原党支部书记曾冬根卸任之初一度难以适应清闲生活。让他倍感暖心的是,当地党组织不仅举办了荣退仪式,还聘请他担任村里的发展顾问。如今,像曾冬根一样退而不休、继续发光发热的离任村党组织书记,在余江区已有46名。

  长期以来,离任村党组织书记群体普遍面临“退后缺关怀、转身缺平台、新老交替断层”困境。离任村党组织书记衔接断档,多年积累的基层经验无用武之地;新任村党组织书记则因村情不熟、经验不足,往往需要半年以上才能进入角色。对此,余江区深入落实村党组织书记专业化管理要求,从设岗续聘、跟踪考核、待遇保障、荣誉关怀等4个维度入手,构建起离任村党组织书记全链条、闭环式保障体系,让离任者退得安心、干有舞台,更让在职者看到希望、干有奔头,为村干部队伍建设注入持久动力。

  设岗续聘:让宝贵经验传下去

  离任村党组织书记深耕基层多年,熟悉村情民意、治理经验丰富、群众威信高,是乡村治理中不可多得的宝贵财富。余江区坚持“离任不卸责、退岗不褪本色”理念,打破“一退了之、一交完事”传统模式,为离任村党组织书记量身打造发挥作用的平台。

  余江区对任职期满正常离任、政治素质过硬、群众认可度高的村党组织书记,经乡镇党委考察研判后,择优聘任为村发展顾问、党建工作指导员或矛盾纠纷调解员,设置6至12个月的工作过渡期,并明确“结对帮带、决策参谋、矛盾调处、党建指导”四大核心职责。过渡期结束后,根据考核结果和工作需要,可按同等周期续聘。

  洪湖乡苏家村的3名离任村党支部书记,自发组建了全区首个“老支书调解室”。今年春天,两户村民因一块0.3亩的林地边界问题发生争执,多次闹到村委会都没解决。老支书苏和德、苏宝龙带着另外两名村干部,先后6次上门走访,翻出30年前的林地承包原始档案,又请来当年的分地老队长作证,最终让两户人家握手言和。“我们人熟、地熟、情况熟,说话村民听得进。”苏和德说。今年以来,“老支书调解室”成功调解土地纠纷、家庭矛盾等疑难问题52件,调解成功率达96%,成为村里化解矛盾的“稳压器”。

  放眼全区,46名受聘离任村党组织书记中,13人担任村发展顾问、6人担任党建指导员、27人加入各类调解组织。他们累计帮带新任村党组织书记协调解决土地流转、项目建设等难题86个,帮助新任村党组织书记平均缩短适应期3个月,实现了“新老交替不断档、村级事务有人接”。

  跟踪考核:让过渡期不空转

  过渡期不是“养老期”,更不能变成“空挂期”。为防止受聘的离任村党组织书记只挂名、不理事,余江区建立“季度跟踪、年终评估”考核机制,形成能进能出的动态管理闭环。

  考核由乡镇党委牵头,围绕职责履行、帮带实效、群众口碑等3个维度量化打分,结果分优秀、合格、不合格3个等次。对考核优秀的,给予适当奖励,并优先续聘下一个过渡期;对考核合格的,全额发放岗位补贴;对考核不合格的,及时解除聘用协议,取消相关待遇。

  同时,余江区还规定,通过“五方面人员”考录渠道进入乡镇领导班子的原优秀村党组织书记,离任后须通过定期回村指导、重要事项会商等方式,履行至少半年的帮带责任,确保交接工作平稳过渡。

  这套考核机制,倒逼离任村党组织书记从过去“退下来就不管了”转变为“退下来还有事干、有责任”,也让新老交接从“口头交代”变成“手把手传帮带”,有效保障了工作的连续性和稳定性。

  保障关怀:让组织关爱暖人心

  “要让离任干部愿意干、安心干,首先要解决他们的后顾之忧。”余江区委组织部副部长庄茜表示,待遇保障是离任村党组织书记全链条保障体系的基础,也是最能体现组织关怀的环节。

  在生活待遇上,余江区严格落实离任村党组织书记生活补贴制度,根据任职年限和贡献等次按月发放补助,并将符合条件的纳入养老保险和医疗保险体系。

  在困难帮扶上,建立生活困难离任村党组织书记台账,对因病、因灾导致生活困难的,给予临时救助和帮扶。2025年,余江区走访慰问困难离任村党组织书记26人,发放帮扶资金2.6万元,切实帮助他们解决实际困难。

  离任不等于“脱岗断联”,既要让离任村党组织书记发挥作用,更要让他们感受到实实在在的归属感和荣誉感。

  在政治荣誉上,健全荣誉离任制度。每名村党组织书记离任时,乡镇党委都会举办庄重简朴的荣退仪式,对其任期内的贡献给予肯定。“那一刻,我觉得这么多年的辛苦都值了。”中童镇程毛村原党总支书记毛建祥说。

  在后续发展上,余江区搭建持续参与平台,定期邀请离任村党组织书记参加政策培训、座谈交流和观摩学习活动,村党组织每季度向其通报一次村级发展情况,听取意见建议。对政治素质好、带富能力强的,优先回引担任产业发展顾问、乡村振兴指导员。

  一系列暖心举措,让离任村党组织书记体会到岗位虽退、关怀常在的组织温度。更深远的意义在于,打消了在职村干部的后顾之忧,有效激发了整个队伍干事创业的热情。“看到前辈们退下来还这么受尊重、有平台,我们干着更有劲了,也更有盼头了。”春涛镇黄泥村新任党支部书记吴亚标说。

  胡齐 本报全媒体记者 吕玉玺

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