小区破损的下水道盖板、社区紧缺的休憩座椅、村镇拥堵的通行路口……群众身边的细微琐事，是基层治理中常见的高频难题。赣江新区共青组团创新服务模式，推出“小微民生资金”机制，联动人大“民生微实事”机制，推动治理资源下沉网格一线，就地化解群众身边的急难愁盼问题。

　　“把处置权限放到最前沿，让网格员有资源、有能力就地解决群众诉求，办好民生小事，筑牢城市温暖底色。”赣江新区共青组团社工部副部长熊俊凯表示，共青组团推动治理资源从向上归集转为向下扎根，让基层治理更贴合民心、更接地气。

　　权责下沉，打通基层治理堵点

　　盛夏时节，共青组团茶山街道湖畔社区兴旺小区干净整洁，此前存在安全隐患的破损下水道盖板全部更换完毕。该小区为无物业安置小区，以往公共设施损坏后，因无专属管护主体、审批协调流程烦琐，各类安全隐患难以整改到位。

　　为破解“权责不匹配、资源不下沉、响应不及时”难题，共青组团搭建“街道监管、社区落实、网格执行、闭环贯通”治理体系，推行分级赋权模式。今年4月，共青组团81个网格全面落地“小微民生资金”机制，每年统筹162万元专项经费下沉一线，切实保障网格就地处置各类民生难题。

　　机制明确，网格员拥有单次500元以内民生事项自主决策权，紧急民生隐患可先处置、后补批，实现小事不出网格、急事当天办结。同时，建立“一事一档、一格一台账”追溯体系，通过社区季度公示、街道半年抽查、片区联合核查的多层级监管模式，做到“放权不放任、赋能不脱管”，全程保障资金规范合规使用。机制落地后，网格员从单纯传递信息的“传声筒”，转变为就地处置问题的“解题员”，群众诉求响应时长从7天压缩至24小时以内，基层治理效能显著提升。

　　不久前，茶山街道东湖社区网格员柯南在日常走访中了解到，辖区残疾居民杜小英、王任夫妇行动不便，无法自行购置血压监测设备，居家健康监测十分不便。为此，柯南依托网格自主审批权限，及时采购电子血压仪上门送达。“没想到工作人员记在了心上，没过两天就送来了设备，还上门耐心教我使用，心里特别高兴。”王任说。

　　流程做简，精准保障民生刚需

　　资源下沉基层，如何规范资金使用、杜绝粗放投放？共青组团健全“小微民生资金”全链条管理制度，明确隐患抢修、设施微修、困难帮扶等五大适用场景，划定七条使用红线，严禁用于人员福利、大型工程等非民生领域，筑牢资金使用规范底线。

　　共青组团创新跨网格资金调剂机制，允许社区在年度总额25%限额内灵活统筹经费，重点向老旧小区、困难群体集中区域倾斜，实现资金从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。文华社区中心城小区老年居民较多，休闲休憩点位短缺。网格员收集民意后，增设7张便民条凳，有效补齐小区休闲配套短板。

　　2023年以来，共青组团常态化运行人大“民生微实事”机制，每年安排不低于300万元专项资金，单个项目控制在10万元以内，针对性地破解小型民生项目、小微民生工程落地难、推进慢的痛点难点。依托人大代表接待、入户走访、夜间议事等渠道，搭建“群众点单、代表建言、部门办理、资金保障”闭环处置模式，精准落地各类民生微项目。

　　甘露镇双桥村村民反映路口通行拥堵，人大代表收集诉求并纳入清单，推动快速建成右转车道，有效缓解路口通行压力。针对多个小区晾晒难、健身休闲设施不足等问题，共青组团统筹资金加装公共晾衣架、修建休闲凉亭、增补健身器材，切实化解群众身边的民生烦心事。截至目前，共青组团累计拨付专项资金1020万元，落地152个民生项目，覆盖全部54个村（社区），群众验收满意率达100%。

　　聚力协同，激发共建共治活力

　　让有限的民生资金发挥最大效能，离不开多元共建的治理格局。共青组团推动治理模式从单向管理向多方联动转变，建立网格员常态化巡查发现机制，将资金使用与网格巡查深度融合，实现“群众上门求助”向“网格主动服务”转变。

　　以“小微民生资金”为纽带，共青组团搭建“网格+N”联动体系，统筹公安、民政、住建等部门资源，构建“小事网格自主办、大事联合协同办”治理格局。服务过程中兼顾制度刚性与人文温度，快速处置各类安全隐患，重点为孤寡老人、残疾人等特殊群体提供柔性暖心服务。同时，共青组团建立差异化绩效考核体系，分级奖惩，充分激活网格员干事创业动力。

　　“‘小微民生资金’让我们有了现场处置的底气，能主动靠前把隐患和矛盾化解在萌芽状态。”湖畔社区网格员郑钰珍说道。此前，她巡查发现小区停车位盖板破损，快速询价、安排施工，两天内彻底消除安全隐患，获得居民一致好评。

　　一个个民生微项目规范落地、见效惠民，持续激发基层治理末梢活力。熊俊凯介绍，如今越来越多的群众主动投身社区公共事务，从基层治理的旁观者变为参与者、建设者，切实构建起共建共治共享的基层治理新格局。

　　本报全媒体记者 郑莹