核心提示

　　豫章的盛景，从来不止落霞与孤鹜齐飞的壮阔，也不止八一广场红旗映着朝阳的壮丽。当法治的星光在川流不息的江面上化成粼粼波光，漫过城乡、漫过校园、漫过千家万户，英雄城南昌正在走出一条守护未成年人健康成长的基层社会治理创新之路，沿途俱是生机勃勃的绿洲。

　　近年来，在南昌市委政法委的组织协调下，该市以“预防为主、干预为先、矫治为要、回归为本”的理念破局，打破部门壁垒，构建了“六位一体”综合保护体系，实现了五年来未成年人刑事案件首次大幅下降的良好成效。如今，以29项跨部门协作机制为骨架，一张张全域覆盖的未成年人防护网正在完善；以970余名法治副校长为支点，一条条守护青春的防线在千所校园里筑起；以286支专业帮扶队为触角，一股股伴随成长的暖流在城区街巷与乡间田埂不断流淌。

　　法治的阳光洒满城乡，一张张如向阳花开的笑脸、一个个迎着风奔跑的稚嫩身影，成为了平安南昌最动人的景致。

　　全域联动

　　创建司法保护新格局

　　“重新回到校园，他眼里又有光了。”进贤县“五帮一”帮扶工作队的一名干部这样形容少年李某（化名）的转变。在包括政法部门和村（居）民委员会共同参与的“五帮一”工作队的帮扶下，李某接受了走访、谈心、法治教育、职业规划等全面托举，顺利进入职校学习。

　　“加强未成年人司法保护，有效预防和减少未成年人违法犯罪，是全社会的共同责任，更是新时代赋予司法机关的神圣职责。”南昌市委政法委有关负责人表示，对侵害未成年人犯罪要保持“零容忍”高压态势，要多措并举强化对涉案未成年人的综合司法保护。

　　为此，南昌市将预防青少年违法犯罪作为平安建设工作重要内容，打破部门壁垒，创建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的未成年人综合保护体系，建立健全了跨部门联席会议和督导评估机制，推动责任链条环环相扣。

　　创新，从理念落实到行动。

　　南昌市中级人民法院推动全市少年法庭全覆盖，构建了“审前社会调查、诉中法庭教育、判后关爱回访、聚力综合保护”全流程办案体系，用心用情践行“教育、感化、挽救”方针。

　　南昌市人民检察院联合市中级人民法院、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局等16家单位，在预防欺凌、控辍保学等领域建立29项协作机制，线索互通、数据共享、案件共商、保护联动，持续擦亮洪城护“未”防线品牌。

　　南昌市公安局制定预防未成年人违法犯罪工作指引，积极落实省公安厅制定的“1+3+N”立体帮教模式。

　　南昌市司法局全面深化“法援护苗”行动，为涉案未成年人提供全覆盖法律服务。

　　创新，在实践中不断深化。

　　青云谱区委政法委牵头，明确21家成员单位分工，成立南昌市法学会未成年人权益保护研究会，为实践提供智力支撑；红谷滩区委政法委联动团区委创新构建了“1+9+N”三级联动工作体系——区级“鸿鹄花开”工作队统揽全局，9个乡镇派出所对应设立工作组，帮扶协同效率大幅提升；进贤县由县委常委、政法委书记挂帅，建立跨部门季度调度、帮扶效果评估等四项机制；安义县委政法委全面启动为期三年的专项行动，8个月以来有19名青少年在“向阳花开”机制帮扶中回归。

　　2025年，南昌市推进市三十一中（原阳光学校）建设，完善管理机制，教育矫正效果达85%以上，全市未成年人犯罪率打处数同比下降14％，其中刑事案件同比下降24.67％，系五年来首次下降。

　　百花齐放

　　催生特色护“未”品牌

　　“多亏了这个粉店，让我学会了拌粉手艺，也懂得了回馈社会。”涉罪未成年人小张如今已是某餐饮店的合格员工。他所在的新建区“欣悦未检”企业型观护基地，由区检察院联合爱心企业打造，通过技能培训和志愿服务，帮助涉罪未成年人重拾信心、回归社会。

　　一个少年的转身，折射一座城市的治理理念。教育、感化、挽救，是南昌对待涉罪未成年人始终坚守的方针。

　　“向阳花开”，是南昌市为预防和减少未成年人违法犯罪而实施的教育帮扶项目，广泛引入司法社工、心理咨询师、家庭教育指导师、“五老”志愿者等专业力量，为每一名帮教对象量身定制帮扶方案。截至目前，286支帮扶队伍，深入教育、就业、家庭关系等方面全面开展服务。

　　以家庭为原点，让监护归位。南昌市人民检察院、西湖区人民检察院与市妇女联合会、西湖区妇女联合会，共同成立了南昌市未成年人家庭教育指导中心，形成“中心+15个家庭教育指导站”工作模式，引入专业社会工作服务社、心理咨询机构等力量，开展家庭指导1100余人次。

　　全市法院系统深入开展“筑爱家庭 共育未来”家庭教育指导专项活动，为未成年被告人家长开展家庭教育指导，以务实举措助力罪错未成年人家庭修复与健康回归社会；全市检察机关针对监护失当问题制发“督促监护令”，力促家长正确履职；市公安机关联动教育部门常态化设置“护学岗”，保障学生出入平安；各县区社区矫正机构联合检察机关、基层司法所和专业社会组织，对未成年人社区矫正对象开展教育帮扶，用温情铺就回归之路……家、社、校拧成了一股绳，全市多个职能部门参与进来，对网吧、电竞酒店等重点场所定期开展专项行动，净化未成年人成长环境。

　　近两年来，安义县人民检察院发出31份督促监护令、县司法局“法援护苗”团队办理未成年人案件49件；新建公安开展160余场沉浸式警示教育，惠及师生5万余人次。今年以来，南昌经开区依托智慧警务，取得了未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪“双下降”的良好成效。

　　法治如光

　　筑起守护成长之堤

　　“给同学起侮辱性绰号，也有可能构成校园欺凌。”在南昌县“法治进校园”系列活动中，检察官们走进辖区多所中小学，一桩桩真实的案例、一句句恳切的叮嘱，在少年们心中悄然筑起法治的堤坝。

　　法治如光，驱散阴影。为强化预防青少年违法犯罪工作，南昌市将法治教育的触角向学校、社区、网络延伸，让法治的种子在青少年心中生根发芽。

　　“全市法治副校长实职化履职，成为校园里真正的法治守望者。”南昌市委政法委有关负责人介绍，教育、公安、民政、法院、检察院等部门共同发挥职能作用，全市970余名法治副校长，实现了全市中小学校全覆盖。

　　法治如春雨，无声润心田。为帮助青少年树立正确的价值观，全市各级政法部门推出了丰富多彩的法治教育活动。其中，南昌市中级人民法院统筹开启的“红色司法引航少年审判”“红色法治长征行”法治游园系列活动，将红色基因与法治信仰交融，惠及师生1.4万人；全市检察系统近年来常态化开展校园普法巡讲、法治CityWalk等活动，合计达3000场。

　　“在法治宣传工作中，政法各部门创新思路，涌现出许多脍炙人口的优秀作品和产品。”南昌市委政法委有关负责人介绍。

　　团市委、市预青专项组联合公益机构排演《不要当坏蛋》《不当校霸王》等防校园霸凌沉浸式普法情景剧，普及人次达2万余人；南昌市中级人民法院将《西游记》经典情节巧妙融入法律知识，在欢声笑语中播下法治种子；反校园欺凌微视频《孤勇者（未检版）》被最高检选用，并荣获全国“三微”比赛一等奖；新建区在成功打造“欣悦未检”普法漫画系列基础上，推出手办、文具等文创产品，让法律知识浸润日常；南昌市公安局打造“爱心小鹭”公益服务品牌，通过校园、社区、企业的联创联动联勤，营造健康、安全的成长环境；南昌市司法局组织“法援惠民生·关爱未成年人”系列活动，选派优秀律师开展模拟法庭、情景剧表演，让青少年在体验中尊法守法。

　　“预防就是保护，惩治也是挽救。未成年人保护只有进行时。”南昌市委政法委相关负责人表示，中国预防青少年犯罪研究会2025年年会在南昌召开，是对英雄城未成年人保护工作的肯定与鞭策。

　　据了解，南昌积极搭建的12355青少年线上关爱平台，在全省率先与12345政务热线实现融通，成为全省规模最大的青少年服务平台。这里，汇聚了500余名心理、法律志愿者，近年来累计接听来电7万余通，接听时长近105万分钟，热线接听率保持在100%，成为全国维护青少年权益岗创建单位、江西省法治宣传教育基地，并列入全省民生实事清单。

　　与此同时，南昌市委政法委深化“监社联动”，构建的帮扶机制惠及了380余名服刑人员未成年子女；优化“童心港湾”项目，在17个点位开展了900余场关爱活动，温暖着农村的留守儿童群体。

　　每一个数字背后，都是一个重新绽放的青春，都承载着一个家庭的悲喜冷暖。

　　每一次探索和出发，都是英雄城法治初心守护成长的决心，都是一方热土长治久安的保障。(曾懿 李井红 熊丽芳)