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多地探索宁静小区建设

截至2025年底,全国已经建成宁静小区3272个

  车辆行驶、邻里吵架、夜间施工、广场舞音乐……不少人都被这些噪声搅扰得不得安眠。

  自2023年5月生态环境部启动试点工作以来,宁静小区建设覆盖面不断扩大,一批群众身边的噪声源得到有效治理。截至2025年底,全国已经建成宁静小区3272个,惠及居民超过240万户。

  让更多人“睡得安心”

  记者从生态环境部了解到,2025年,全国地级及以上城市受理噪声投诉约683万件,其中社会生活噪声占比高达73.2%。群众反映最多的是小区邻里噪声、设备异响、广场舞扰民等。这些“家门口”的烦心事,直接影响生活质量。

  生态环境部大气环境司噪声管理处副处长卢璐表示,希望通过宁静小区建设,把噪声治理关口往前移,从“被动处置”转向“源头预防”和“小区微治理”。

  云南玉溪将推进宁静小区建设纳入2026年全市年度民生实事清单;浙江杭州拱墅区绘出声环境功能区划分图,用不同颜色标注出5类声环境功能区域,并明确各区域昼夜噪声控制标准;广东深圳发布《宁静小区建设技术指南》,将进一步提升宁静小区覆盖率;山东威海系统推进宁静小区试点建设,建立噪声扰民调解与处理机制……全国多地迈出探索步伐。

  硬件与软件建设均需提升

  记者了解到,针对不同的噪声来源,各地从硬件、软件等方面发力,形成各具特色的建设模式。

  在深圳,一些新建小区从规划设计阶段就融入宁静理念——实行人车分流,小区路面铺设透水降噪沥青,有效降低车辆行驶噪声;在临街围墙种植层次降噪绿篱带,楼栋之间种植绿篱围墙隔离带分隔活动区与居住区;安装噪声自动监测设备……

  一些老小区也因地制宜作出探索。

  杭州萧山区的汇宇花园把宁静小区建设和老旧小区改造捆在一起干。老旧电梯故障多、噪声大,电梯更新工程不仅消除安全隐患,更实现“静音式”运行。小区还实施多项“微改造”,加固松动的排水网格,检修更换老化公共设施等,从硬件上筑牢“静音屏障”。

  硬件问题之外,解决广场舞扰民、装修噪声等问题,则需要在共治共享上下功夫。

  晚上8点半,威海凤林顺和社区广场上的大灯准时熄灭,刚刚还在随音乐舞动的人们各自散去。对长期以来的广场舞噪声问题,社区召开社区、物业、业委会、舞蹈队组成的四方议事会,议定以灯光为“哨”——天一黑,物业打开广场大灯,方便人们跳舞;一到8点半,大灯灭、小灯亮,舞蹈队自觉散场。

  推动长效管理

  目前,宁静小区建设仍在起步阶段,还存在一些困难和问题:一是覆盖面还不够广,建成的宁静小区主要集中在少数几个城市,中西部地区、老旧小区和农村还比较少。二是宁静小区建设在精细化管理、个性化服务等方面还需要进一步优化完善。三是有的宁静小区初步建成后动态维护跟不上,长效管理有待加强。

  采访中,有基层干部提出,期盼相关部门能统筹整合老旧小区改造专项资金,支持噪声治理基础改造工作。同时,建议健全跨部门联合执法机制,常态化严查夜间违规施工、商业高音扰民等突出问题。

  卢璐表示,下一步,推动宁静小区建设提质扩面,首先要完善政策保障。宁静小区建设将纳入当前正在编制的“十五五”噪声污染防治行动计划。

  其次要加强长效运维。宁静小区要建立常态巡查、动态监测、定期回访的运维机制,确保宁静小区建得好、管得住、可持续。

  此外,要开展精准化的噪声普法宣传,建议各地通过社区微课堂、以案说法、线上问答等方式,让居民既学会依法维权,也懂得自我约束,形成“自己的家园自己守护”的良性循环。 新华社“新华视点”记者(据新华社北京8月12日电)

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