针对群众关切的加油“缺斤短两”问题,宜春市市场监督管理局坚持“民生计量无小事”,跳出重专项整治、轻长效建设的传统思维,自2023年起,从制度、标准、机制、共治多维度协同创新,构建“源头刚性管控、分级动态监管、全域社会共治”三位一体加油机全链条计量监管闭环体系,相关做法入选全国加油机计量监管创新典型案例。
坚持源头治理,夯实计量防控根基。紧盯加油机安装、维修、更换、解锁等高风险环节,创新构建新装备案、拆封维修审批、整机更换报批、异常锁机申报四项刚性管控制度。新装加油机必须完成备案和强制检定方可投用,维修核心计量部件拆除封印、整机更换及异常锁机解锁均需事前报批,封印破损立即停机上报,从流程上堵住私自篡改计量参数的漏洞。出台市级地方标准《燃油加油机计量监督检查规程(试行)》,配套监督检查规范手册口袋本,统一全市现场核查标尺,逐项核验检定证书、合格标识、法定封印、设备结构、自锁系统,检查过程全程存档,以标准化守住计量第一道关口。
推行分级分类,实现监管精准施治。该局摒弃“一刀切”监管模式,建立“静态信用分级+动态红黄预警”机制。创新三维量化评价模型,将加油站划分为A、B、C、D四级信用风险,对A级诚信企业减少抽查频次,减轻合规企业负担;对C、D级高风险站点加密检查频次,建立一站一档信用档案。实施红黄牌动态警示处置,轻微问题挂黄牌督促整改;出现私改设备、人为毁封等严重问题直接挂红牌,责令加油站停用整改,并纳入信用档案,推动风险早处置、矛盾早化解。
拓宽监督渠道,打造社会共治格局。全市创新推行统一加油站计量公示制度,打破“监管单向发力、群众被动维权”的局限,在加油站醒目位置悬挂标准化公示牌,公开投诉渠道、检定有效期、信用等级、历次检查记录等信息,并及时更新最新信息,杜绝虚假过期公示,保障消费者知情权、监督权,形成企业自律、行政监管、公众监督三方共治的良好局面,把计量监管全过程置于群众监督之下,保障计量公平看得见、查得到、能监督。
强化协同保障,巩固治理实际成效。市场监管部门联动检测机构、执法力量、行业专家定期开展“双随机、一公开”抽查和投诉溯源核查,结合世界计量日开展计量普法,压实企业主体责任,防范问题反弹。
经过三年长效治理,全市加油机私改、毁封、超期检定等违规行为明显减少,成品油计量类投诉持续下降,在一定程度上解决了加油“缺斤短两”的民生痛点。(阮 蜜)
