古宅开门迎客,乡野飘起咖香,村落变身网红打卡地……早秋时节,上饶的绿水青山间,一幅生动的乡村画卷正徐徐展开。一批企业主、非遗代表性传承人、青年创客告别城市,扎根乡土,化身盘活乡村资源、带动村民增收的“共富合伙人”。
这背后,是一场以改革为牵引的深层探索。乘着文旅蓬勃兴起的东风,上饶以跨界融合、联动创新为突破口,以婺源县、铅山县、广信区等旅游特色县区为试点,探索建立农文旅体商“共富合伙人”模式,蹚出了一条以旅游业带动乡村振兴、促进共同富裕的新路子。
广发“英雄帖”,把优质要素引到农文旅体商一线
“以前守着百年古宅过穷日子,想带着村民增收却找不到方向。”婺源县思口镇思溪村党支部书记、村委会主任金梁的感慨,道出过去上饶不少乡村发展的共同困境。
上饶坐拥秀美山水、连片古建、特色物产,好山好水好物却长期处于“沉睡”状态——优质资源分散零碎,集体资产底数不清,市场对接渠道不畅,诸多好风景“养在深闺人未识”。
破局的关键何在?答案在于用改革打通要素流通的堵点。上饶以制度创新为抓手,推出农文旅体商“共富合伙人”改革,精准对接人才、资金、项目与本土资源,吸引专业运营者、青年创客、非遗代表性传承人等群体扎根乡村,当好乡村发展的“新掌柜”。
摸清家底,方能盘活资源。上饶系统梳理闲置校舍、厂房、矿区等存量资产,深入挖掘古建老宅等文旅资源,建立清单化农文旅体商项目开发库,让零散的乡村资源变成可招商、可落地、可运营的成熟项目。
依托这份清晰的“资源家底图”,上饶创新推出老屋全球认领、新业态以赛引才、文旅项目揭榜挂帅等多元招募方式,面向全社会广发“英雄帖”。同时,依托旅游协会、民宿协会、茶协会及在地商会组建农文旅体商“共富合伙人”联盟,推动合伙人抱团发展、资源共享、品牌共创。
在这套机制的牵引下,思溪村成功吸引了一批懂运营、爱乡土的合伙人进村,培育各类民宿45家,累计撬动社会资本近1亿元,带动200余名村民在家门口就业。依托门票分红、房屋租赁、项目参股等多元收益,村集体年收入突破40万元。
搭好“创业台”,让新业态在乡土落地生根
合伙人招得来,更要干得好。为适配不同乡村的资源禀赋与发展需求,上饶多维度探索资源开发合伙模式,持续延伸农文旅体商产业链消费链。
8月9日,记者来到广信区西溪里咖啡露营地,只见一派热闹景象:孩童在溪涧戏水,游客临溪而坐,捧一杯咖啡静享山野清风。昔日名不见经传的山沟,如今成了远近闻名的“绿野仙踪”。
“修复生态后,我们引入溪边咖啡、水中烧烤、星空露营等业态,把这片山沟打造成了乡村休闲度假胜地。”西溪里咖啡露营地主理人朱新苗介绍,自今年夏季营地开放以来,周末日均接待游客超千人次。
在广信区,众多创客把盘活闲置资源作为切入点,大力发展民宿、咖啡、露营等“小而美”的新业态。依托乡村创客主理模式,当地已打造23处网红打卡点,带动2000余名村民就业。
这些扎根泥土的生动实践,正是上饶探索合伙人组团运营模式,大力培育新业态、新场景的缩影。为了让好项目“引得进、留得住、发展好”,当地坚持分类施策、精准破局,构建起多元化合伙运营模式。
针对重资产文旅项目,推行“国企扛重资、创业者轻入局”模式,国企主要投资基础设施,合伙人以运营能力轻装入驻,让好团队不再因资金门槛望而却步。
针对产业链条较长的特色业态,发挥链主企业带动作用,引导上下游合伙人共同延长产业链,推动从“单点增收”向“全链增收”转变。
针对资源禀赋优越的村庄,上饶探索村、企、户三方入股模式,村集体以闲置资产、资金入股,农户以土地经营权、劳动力入股,龙头企业以资金、技术入股,组建专业化运营实体,让资源变资产、资产变收益。
创新“联结链”,让农户能分到“蛋糕”
合伙人扎下根、产业发展好,惠及万千村民。上饶在优化“薪金+分红”“租金+薪金”等传统分配方式的基础上,多要素、多路径探索联农带农机制,推动农户深度嵌入合伙人产业链条,让村民也能成为“共富合伙人”。
8月10日,铅山县武夷山镇红茶街区内,游客如织,茶香四溢。这片热闹景象的背后,是31栋长期空置楼宇的华丽转身。武夷山镇以低成本投入将其改造为茶主题创业街区,并择优遴选31家本地茶企“零租金”入驻,盘活了闲置资源,让街区重焕生机。
“以前靠天吃饭,一季采茶一季闲。”茶农周建忠一边为游客泡茶,一边高兴地告诉记者,现在上山采茶有保底,在街区门店务工又多了一份薪水,日子越过越踏实。
依托入驻茶企的茶园资源,全镇连片发展生态茶园5.5万亩,覆盖六成农户,全面推行保底收购,构建起“前端消费拉动种植、原料加工支撑门店”的产业闭环,农户人均增收2.5万元。
武夷山镇的零租共创,是上饶探索联农带农新路径的生动实践。放眼全市,更多的改革探索日见成效——
婺源县篁岭村通过生态入股模式,流转千亩梯田打造四季花海,资源变资本、农民变股东,村民平均年收入增至6万元。
广信区通过飞地组团模式,以望仙谷景区为依托,带动葛路村等偏远村飞地布局,投资入股民宿酒店等项目,使偏远村集体经济稳定增收10余万元。
婺源县通过分红惠民机制,在秋口镇石门村等5个村探索“622”分红机制(利润按村民60%、镇村集体20%、景区企业20%比例分成),带动每户年增收4000元。
打好“组合拳”,让乡村共富之路行稳致远
合伙人干得顺,离不开制度保驾护航。围绕项目落地、技能培训和要素供给等领域,上饶强化配套支撑,推动农文旅体商“共富合伙人”改革高效运转。
在项目落地方面,上饶试点开设闲置资源流转专属绿色通道,简化闲置农房、集体建设用地用于文旅项目的流转、报批流程,实行踏勘、审核、备案同步联审联办,让合伙人少跑腿、项目快落地、运营早见效。
在人才培育方面,联合优质文旅人才、头部文旅企业共建实训基地,开发特色技能培训包,常态化开展民宿经营、短视频运营、文创研发等专项培训,培育壮大本土“共富合伙人”队伍。
在政策激励方面,出台支持盘活闲置资源发展乡村产业的一揽子政策,创新设立县区级文旅专项奖补资金,对联农带农成效突出的“共富合伙人”予以倾斜支持,为“共富合伙人”搭建制度支持体系。
以改革破僵局,以合伙聚合力,以融合促共富。今年以来,上饶试点县区引进18个农文旅体商“共富合伙人”,带动16个项目落地。如今的上饶乡野,好机制正催生好光景,好风景正变成好“钱景”。
本报全媒体记者 许佳慧
