洎水奔流不息，铜都焕新提质。

　　初秋时节的德兴市，项目建设现场热火朝天、产业转型步履铿锵、城乡面貌日新月异、民生福祉持续增进，全域涌动着高质量发展的澎湃动能。

　　紧扣省委十五届十次全会、上饶市委五届十一次全会部署要求，德兴市第一时间传达学习、狠抓落实，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和上饶“工业强市 文旅兴市”战略部署，坚持“不换赛道、不转方向”，依托成熟完善的工作体系，构建层层衔接、闭环落实的工作格局，将省委、市委部署要求转化为县域发展实景，以实干担当谱写“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化幸福德兴建设新篇章。

　　深耕工业主业 筑牢发展底盘

　　工业是县域经济的压舱石。德兴市坚守“工业强市”核心战略，聚力主攻“2+N”现代化产业体系，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，助力新兴产业集群化、特色化、规模化发展。

　　支柱产业提质增效。深耕铜、黄金产业链条，将中国黄金、江西铜业等在德兴央企省企当作本地最大的招商引资企业用心服务，全力保障银山矿业露天转井下开采项目、德兴铜矿扩帮延深工程和金山矿业地下开采改扩建工程等一批重点项目建设，攻坚矿权资源整合，破解企业资质瓶颈，着力构建黄金产业发展全链条。依托上饶首个D级硫化工及精深加工产业基地优势，以江铜化工、德邦化工等链主企业为牵引，加快补齐产业链短板，促进大中小企业融通发展，持续提升产业附加值。同时，先进机械制造、中医药、新型建材和遮阳纺织等特色产业多点突破，前瞻布局未来能源、未来材料等新兴赛道，构建多元协同的产业发展格局。

　　创新赋能产业蝶变。推动营收5000万元以上工业企业实现研发机构及研发活动全覆盖，建强用好市级检测中心、中国中医科学院（德兴）试验培训基地等创新平台，推行产学研深度合作模式，组建创新联合体，打通“基础研究-概念验证-中试熟化-场景应用-产业化”的科技成果转化完整链条。目前，全市高新技术企业突破90家、省级专精特新企业超70家，科技型中小企业入库162家，省级创新平台达13家，万人有效发明专利拥有量达4.72件，是上饶市唯一的省级创新型县。德兴高新区全面完成调区扩区，连续五年获评省级开发区综合考核第一等次，入选省级开发区发展潜力百强，获评上饶市首家国家级绿色园区，平台承载能力持续跃升。

　　激活内外动能 拓宽发展空间

　　德兴市紧扣扩大有效需求工作部署，推动项目投资、消费升级、文旅提质三线协同发力，全方位释放县域经济发展活力。

　　项目建设蓄势赋能。建立常态化项目谋划推进机制，动态更新项目储备库，确保储备项目总投资保持在250亿元以上，争取各类上级资金50亿元以上、固定资产投资年均增长4.5%左右。聚焦产业升级、城市更新、民生改善等重点领域，对重大项目实行全过程管理、全要素保障，通过挂图作战、销号管理，充分激发民间投资活力，以项目建设之进支撑经济发展之稳。

　　消费市场活力迸发。通过政策赋能、场景培育双向发力，全市社会消费品零售总额达117.91亿元，较五年前增长62.13%。持续完善以城区为中心、乡镇为重点、村居（社区）为基础的市乡村三级流通体系，深化客货邮融合发展，畅通农村特色产业物流通道，积极争创省级农村电商重点县。培育情绪消费、银发经济等新业态，引进区域首店，打造线上线下深度融合的高品质消费集聚区。

　　文旅产业提质增效。深挖矿冶等特色文化资源，串联大茅山、凤凰湖、石头部落等优质文旅资源，深化长三角文旅合作，深入实施“引流入德”行动。五年来，新增4A级旅游景区2家、3A级旅游景区2家，接待旅游人次、旅游收入分别增长10%、11%。持续丰富康养、运动、露营、研学等多元产品供给，抓实德铜1958等重点项目，补齐文旅配套要素短板，全力打造赣东北特色文旅目的地。

　　全面深化改革 厚植发展沃土

　　改革是激活发展动能的关键一招，开放是拓宽发展空间的必由之路。德兴市持续擦亮“德事好办・德企无忧”营商环境金字招牌，以制度破题纵深推进国资国企改革，健全国资监管、投资决策、主责主业管理全链条制度体系，推动市属国企加快向实体化、市场化、效益化转型，进一步做强做优做大国有资本，更好发挥国企在产业发展、基础设施建设中的支撑作用。深化德兴高新区“管委会+公司”体制机制改革，统筹推进薪酬激励、招才引才等配套改革举措，科学完善权责清单，理顺园区与行政区高效协同运行机制，破除体制机制壁垒，充分释放园区平台主战场的内生动力。立足产业现实需求深入实施服务业扩能提质行动，大力培育发展供应链金融、检验检测、人力资源、物流配送等生产性服务业，补齐园区第三方配套服务短板；迭代升级餐饮住宿、养老托育、文体休闲等生活性服务业，丰富优质服务供给，持续构建业态丰富、供需适配、融合联动的现代服务业发展体系。

　　坚持以大改革促进大开放，主动深度融入G60科创走廊一体化发展格局，高标准打造科创、产业双向飞地，积极探索“研发孵化在长三角、生产转化在德兴”跨区域协同发展模式，借力长三角创新要素、产业资源赋能本地产业迭代升级。全力配合推进上景高速、杭上高速项目建设，协同完善市域路网衔接配套，织密内联外畅、通江达海的综合交通网络，夯实对外开放硬件基础。持续创新招商引智方式，深耕产业链招商、以商引商、德商回归，严把项目准入关口，将亩均税收、科创能力、能耗产出、就业带动效益作为评判项目质量的核心标尺，精准引进一批带动性强、附加值高的优质产业项目。深入实施内外贸一体化企业倍增行动，做实做细外贸企业全周期服务保障，支持本土企业抱团开拓海外多元市场，不断拓展对外贸易新赛道，推动外贸规模提质扩容，力争外贸进出口总额突破120亿元，培育年出口额超千万美元企业5家以上，以改革开放双向发力为高质量发展蓄积澎湃势能。

　　统筹城乡融合 共建和美家园

　　德兴市坚持城乡一体统筹发展，精准提升城市功能品质，全域推进和美乡村建设，实现城乡互补、融合发展。

　　城市建设精雕细琢。按照“一城两翼、一核七片区”发展格局，推动城市开发建设从“打基础、拉框架”向“强功能、育动能”转变，持续完善城市基础设施与公共服务配套，累计综合改造41个老旧小区、雨污管网162.4公里，新建口袋公园16个、城市绿道34.76公里，新增绿地57.61万平方米，常住人口城镇化率达67.14%，获评上饶市首个省级生态园林城市、全省城市功能与品质提升考核先进县。

　　乡村振兴提质增效。五年来，德兴市大力发展现代农业，放大盒马村、百果园产业园辐射带动效应，擦亮“德字号”农产品品牌，148个农产品入驻高端商超，数量位居上饶市首位。推进“四融一共”和美乡村建设，建成47个和美乡村示范点，分批推进片区化连片提质升级，常态化开展农村人居环境整治，坚持不搞大拆大建，推动乡村生态优势稳步转化为富民产业优势。同时，新（改）建道路363.56公里、危桥76座，全域开通40条客货邮融合线路，顺利通过“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点验收，全面打通城乡联通壁垒。

　　厚植民生底色 提升幸福指数

　　德兴市坚持以人民为中心的发展思想，切实将省委全会、市委全会工作部署转化为惠民实效，全方位增进民生福祉。

　　公共服务优质均衡。民生支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右，义务教育优质均衡发展通过省级评估，紧密型县域医共体建设通过首批省级考核。建成140个“5+2”就业之家，累计新增城镇就业2万余人，零就业家庭安置率始终保持100%。公立托育机构、“一老一小幸福院”相继落地投用，新增托位720个，持续补齐养老托育服务短板，全学段教育、全周期医疗、全方位就业保障体系日趋完善。

　　生态底色持续擦亮。全市森林覆盖率达77.62%，空气优良天数比率、主要河流断面水质、集中式饮用水水源水质达标率均稳居省市前列，获评全省首个中国气候宜居城市。全面完成历史遗留老窿硐和废弃矿山治理，德兴高新区建成上饶市首个国家级绿色园区，扎实推进集体林权制度改革、国家储备林建设，深耕林业碳汇、林下经济产业，健全生态产品价值实现机制，让优质生态成为最普惠的民生福祉。

　　潮涌洎水千帆竞，实干笃行向未来。站在“十五五”新起点，德兴市将全面贯彻落实省委、市委决策部署，锚定“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化幸福德兴建设目标，坚守既定发展蓝图不动摇，以产业升级夯实发展根基、以改革创新激活内生动能、以城乡融合拓展发展空间、以民生温暖凝聚民心民力，全力以赴拼经济、抓发展、惠民生，奋力书写县域高质量发展崭新答卷。

　　胡坤明/文 本版图片除署名外均为朱文标摄