刘静婷
“清风劲吹正气扬,勤廉建设在路上。”近年来,安义县深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,把勤廉建设与“拼争四个第一,建设五个新安义”发展目标深度融合,大力推进勤廉安义建设。通过强化政治监督、持续优化作风、抓好巡察整改、加强廉洁教育,突出重点、以点带面,为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
紧盯“关键少数”
推动政治监督走深走实
“要深化监督水平,充分发挥基层党组织、广大党员和党外监督的重要作用,让党员、干部、公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活,形成监督合力。”这是在年初召开的县委书记履行全面从严治党主体责任现场办公会上,安义县委主要领导就如何做好政治监督提出的要求。
聚焦“国之大者”,精准把握监督方向。安义县纪委监委充分发挥全面从严治党引领保障作用,把乡村振兴、耕地保护等“国之大者”和县委“十大突破行动”作为政治监督重点,督促抓好贯彻落实。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等监督力量,对各单位贯彻落实情况跟进监督、精准监督,对重点单位、重点领域政治生态情况进行梳理分析,有效开展精准评估,有针对性地综合施治。
“关键少数”是政治监督的着力点。安义县委书记带头深入县委常委和乡镇党委书记家中开展家访监督,示范带动落实主体责任。在全县开展“明责践诺”专项行动,开设“一把手”晒承诺专栏,就查摆全面从严治党问题整改情况进行亮晒,对6个承诺落实不到位的单位,由分管县领导进行约谈,推动履责尽责。
开展专项整治
推动作风建设向上向好
“评议活动得分排名靠后,反映了我局存在宗旨意识不强、责任担当不够、工作作风漂浮等问题,下一步,我们将切实转变工作作风。”日前,安义县某县直单位“一把手”因评议排名靠后,接受电视问政作表态发言。
近年来,安义县纪委监委从作风问题小切口入手,大力开展违反中央八项规定精神、执法检查、小鬼难缠、招标投标、机关文明形象“五大专项整治”,持续推动作风建设走深走实。在违反中央八项规定精神整治中,进一步规范公务接待管理规定、津补贴发放共性清单和办公用房使用标准等,让“令行禁止”一目了然,整改公务接待不规范、违规发放乡镇补贴等问题68个;在深化小鬼难缠整治中,组织全县123名具有行政执法审批权的重要窗口(股室)负责人,向社会公布办事流程,作出公开承诺,对评选出的6名“最难办事个人”、6个“最难办事窗口(股室)”采取调整岗位、安排电视问政等方式倒逼担当作为;在招标投标整治中,推动出台规范安义县工程建设项目招标投标活动若干意见,督促整改评标不规范等问题56个,有力规范招投标市场秩序;在执法检查整治中,列出12项违规执法检查负面清单,督促整改执法人员态度生硬、执法案卷不规范等问题35个;在机关文明形象整治中,聘请第三方采取“四不两直”方式开展4次集中暗访评比,累计打造经典案例76个,对排名后三位的单位在县委常委会上进行通报,推动全县机关文明形象得到极大提升。
通过“五大专项整治”,如今的安义,机关环境更亮了、干部作风更硬了、营商环境更优了,全县党员干部的干事创业氛围愈加浓厚,客商纷纷来了,发展也进入了快速道。
运用“三联机制”
推动巡察整改落实落地
“整改措施不能就事论事,要结合单位实际举一反三,请县司法局尽快完善整改措施……”前不久,安义县对十四届县委第四轮12个被巡察单位整改方案进行面对面联合会审,累计提出修改意见80余条。
近年来,安义县充分发挥巡察监督的综合作用,运用联审、联改、联评整改监督工作机制,以巡察整改的良好成效助推勤廉安义建设。
据了解,安义县创新建立巡察整改联审制度,由县纪委监委联合县委组织部、县委巡察办、县委巡察组、巡察整改督导组等,对各被巡察单位整改方案和整改进展情况进行联合会审。对前三轮巡察整改“回头看”督导发现的问题,向整改单位下发《巡察整改督办单》46份,推动巡察反馈问题全面销号。
为推动巡察监督与纪检监察监督贯通融合,该县出台《关于进一步加强对县委巡察整改日常监督工作的实施办法》,成立4个巡察整改督导组,对巡察整改落实情况进行常态化监督检查。去年共开展监督检查27批次,累计发现问题94个,均以下发《巡察整改督办单》的方式督促整改。
同时,该县坚持把信息化工作运用到巡察整改中,结合“30万人中有18万人在外务工”的县情实际,开发“安义码上巡”微信小程序,并实现与基层小微权力“监督一点通”小程序双向跳转,动态上传各被巡察单位整改进展情况,让群众监督过程更便捷、方式更多元。
丰富形式载体
推动廉洁教育入脑入心
在实践中,安义县不断拓展廉洁教育的方式与内容,构建“点、线、面”相结合的深层次警示教育,做到警钟长鸣、震慑常在,推动形成崇廉尚洁的良好氛围。
纪法馆是安义县纪委监委打造的一处廉洁教育基地,全面展示传统廉洁文化、勤廉人物事迹以及典型案例警示等内容。为增强警示教育的针对性和实效性,该县纪委监委针对不同单位、不同群体提供定制化、菜单式课程。
庭审旁听是用身边事教育身边人的一种有效方式。去年,针对某县直单位原局长严重违纪违法案件,安义县纪委监委组织全县51名乡镇、部门“一把手”及案发单位全体班子成员现场旁听庭审,将庭审现场变为警示教育课堂。
与此同时,该县纪委监委坚持立案之初就统筹谋划“后半篇文章”,推动案件查办和以案促治同时发力,同步推进止损挽损、专项整治、警示教育,以问题导向,有针对性地向有关单位发出纪检监察建议书13份,做到查处一案、警示一片、治理一域。督促指导85家单位召开专题民主生活会,推动解决发案单位在事、权、制、风、责等方面突出问题,进一步规范行为,消除问题隐患。
清风徐来,廉花盛开。在勤廉建设的推动下,如今的安义,勤廉的理念和措施逐步覆盖到各行各业,以勤为美、以廉为荣的价值取向日渐深入人心,干部队伍作风持续优化,监督治理效能更加突出,营商环境持续向优向好,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
(图片由安义县纪委监委提供)