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打造数字乡村试点新标杆

  ■ 中共广昌县委理论学习中心组

  民族要复兴,乡村必振兴。当前,数字化已成为推动农业农村现代化、农业强国建设的重要引擎和推进乡村全面振兴的重要突破口。作为第二批国家数字乡村试点县,广昌县把数字化运用于产业发展、基层治理、民生服务各领域,积极探索乡村发展新模式、新路径,引领乡村建设和管理向数字化、标准化、信息化转型,努力打造数字乡村试点新标杆,并在实践中形成以下思考。

  做好固基文章,夯实数字乡村基础。党的二十届三中全会把“完善城乡融合发展体制机制”作为进一步全面深化改革的重要内容进行系统部署,既明确了城乡融合发展在推进中国式现代化中的重要地位,也指明了深化农村改革的路径与方向。城乡融合发展离不开农业农村数字化的高速发展,而农业农村数字化的发展离不开5G网络、物联网等基础设施建设。实践证明,数字基础设施既是推动数字乡村建设的必要基础,也是实现乡村振兴的重要保障。要紧紧抓住发展“数字经济”的机遇,按照“统筹规划、分步实施,需求导向、示范带动,城乡融合、注重实效,整合资源、共建共享,创新带动、安全可控”的原则,全面推进数字技术在农业农村的全方位、全角度、全链条应用,重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯,完善农村电商服务体系、农村公共服务,促进乡村治理数字化转型,加快缩小城乡“数字差距”,高水平、高质量、高效率推进县域农业农村数字化和现代化。建立政府、企业、社会联动,平台、用户协同的城乡融合治理新模式新机制,强化数据资源管理部门在统筹数据资源开发、数字基础设施建设和推进数据资源创新应用等方面的牵头抓总职能,适当放宽数字经济领域的准入条件和企业设立门槛。统筹协调各大通信运营商加快网络基础设施建设,打造更高速率的通信基础网络。

  做好升级文章,推进乡村产业发展。党的二十届三中全会提出,“壮大县域富民产业,构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态”。紧紧抓住国家数字乡村试点的契机,要坚持数字化转型与乡村经济社会生态相匹配,以数字技术应用带动产业发展,以产业发展促进数字化转型。综合运用AI、大模型、大数据等新一代数字技术,建设完整统一的数字乡村架构,打造集育种、种植、生产加工、销售、流通、监管等于一体的数字化“产业大脑”。依托县域大数据中心,形成数字乡村信息资源库,对全域农业数据进行监测,为数字乡村试点建设提供计算能力和存储能力,推动公共数据的共享开放和开发利用,培育乡村数字经济新业态,促进农业新质生产力发展,为乡村振兴注入强大动能。推动数字化技术与装备在县域特色产业作业与管控方面深度融合,选取设施化、标准化、规模化生产基础好的农业基地开展数字技术应用示范建设,全力促进数字技术、设施、业态的应用和转化,力争县域特色产业的附加值快速增长,让广大人民群众共享数字发展成果,拓宽增收致富渠道。

  做好整合文章,提升乡村治理水平。党的二十届三中全会提出,“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。将数字技术应用于基层治理,是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的题中应有之义。乡村治理涉及面宽、工作量大、事务繁杂,推动数字乡村建设已逐渐成为提升乡村治理水平的重要途径。依托各类乡村政务服务、综合治理、公共安全等数字化平台,紧密结合“雪亮工程”、江西省大数据平台、智能安防小区、防溺水预警监控等四合一系统,大力搭建“党建+大数据+乡村振兴”数字乡村平台、“5G+”长效管护平台和农村公共基础设施管护“五位一体”平台,健全完善县级指挥平台和乡镇(村、社区)便民服务站摄像头配套设施,与各乡镇综治中心和村综治中心视联网平台同步联网,形成集成统一的乡村治理综合信息平台,实现县、乡、村三级综治中心无缝联接,进一步提升乡村治理水平,帮助解决基层治理中的难题,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  做好服务文章,拓宽惠民便民服务领域。党的二十届三中全会提出,“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”,并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要部署。数字乡村建设的根本目的在于惠民利民。要做好乡村数字惠民服务,紧紧围绕“智数惠民、用数利民、以数便民”思路,立足群众的需求导向,深化不同职能部门数据的融合应用,构建更高效、更便捷、更精准的基层管理体系,赋能乡村公共服务精细化和智慧化。要在医疗卫生、文化教育、基础水利、畜牧养殖、社区服务、集体“三资”管理等领域组织实施数字化应用,重点发展乡村智慧医疗、智慧健康、红色旅游、智慧教育、智慧农村水务、智慧畜牧、小微权力智慧监管、智慧出行等民生服务。大力推广“最多跑一次”“线上审批”等模式,推进“掌上办事”建设向乡村延伸。积极搭建政务服务平台,围绕农村生产生活需要,优化涉农事务审批手续,通过把政务服务一体机配备到每一个行政村,实现业务协同、资源整合、信息共享、高效管理,大幅度提升群众办事便捷度。

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