“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。近年来，浮梁县把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，始终坚持锚定高质量发展目标，以全省营商环境创新试点县建设为契机，始终坚持先行先试、探索数字赋能、提供暖心服务，以深化“放管服”改革为牵引，实现政务服务便利度水平大幅提升；聚焦群众期盼，以小举措、微创新切实提升企业和群众办事便捷度、获得感；聚焦纾困惠企，以改革实效夯实营商沃土，释放尊商惠商强烈信号，一系列重要领域和关键环节推出的创新举措，为高质量发展提供了强劲动能。

　　以深化改革为牵引，浮梁县加快政府职能转变，对照先进、持续提升，不断在优化营商环境上迈出新步伐、实现新跨越，打造营商环境新高地，为助力擦亮“千年瓷都”名片，奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。

　　先行先试 改革创新走在前列

　　“真是解了我的燃眉之急，只需签个承诺书就可以拿到营业执照，真是太方便了。”近日，浮梁县的彭先生因店铺装修完毕着急开业，但因一时疏漏相关材料未准备齐全，导致未能及时申领到营业执照。浮梁县市场监管局得知具体情况后，立即通过新试行的“经营主体登记承诺制”解决了他这一难题。

　　据了解，为进一步营造更加宽松便利的市场准入环境，2023年11月，浮梁县印发了《浮梁县开展经营主体登记便利化改革实施方案》，推行“经营主体登记承诺制”改革，经营主体登记时不再需要当场提交相关材料，只需“签字承诺”即可实现秒批秒办。这是浮梁县加快推动营商环境改革创新的一个缩影。

　　优化营商环境是一场思想观念、治理效能、能力作风的深刻革命。自获批江西省首批营商环境创新试点县以来，浮梁县始终把改革创新摆在突出位置，围绕营商环境16项一级指标、试点县建设109项改革任务积极探索、勇于创新，推出了54项改革创新举措。首创推出企业信用“三零”修复模式，助力经营主体纾困解难、重塑信用；首创推出“企业开办承诺制”，企业只需填写一张承诺表，即可实现营业执照秒批秒办；率先推出“核发施工许可证对‘建筑工程用地批准手续’不再重复审查”改革举措，进一步提高项目审批效能、助力项目快建早用；成立园区“商贸共享法庭”“小微企业法律服务工作站”，为全县经营主体持续健康发展提供更为精准、高效、便捷的司法服务。

　　2023年以来，浮梁县净增经营主体4985家，同比增长43.9%；签约项目43个，签约金额93.15亿元，其中亿元以上项目36个；规上工业实现营业收入110.13亿元，同比增长40.76%；实现外贸进出口总额超60亿元人民币；先进陶瓷产业集群入选省级特色产业集群；连续3年位列全省综合考核先进。

　　“现在办事效率太高了，‘一证多址’对我们企业来说真是太方便了。以前，一般新增一个营业场所就需办理一个许可证，现在只需提交一份申请材料，一张食品经营许可证就可以登记多个地址，为我们节约了不少时间和成本。”近日，浮梁县利客隆商贸有限公司负责人余先生在县行政服务中心登记窗口领到全县首张“一证多址”食品经营许可证，成为此项行政许可便利化改革的首名受益者。

　　数字赋能 要素集聚勇争先锋

　　“以前，企业贷款到期后，一般需要先还再贷。县里推出的‘无感续贷’服务政策，既解决了企业的燃眉之急，又大大减轻了企业融资压力。”近日，在办理完一笔200万元的无还本续贷款项后，景德镇杰创建工集团有限公司管理人员冯琛激动地说。

　　浮梁县深入推进数字营商建设，打造“梁申办”综合服务平台，搭建投诉建议、金融服务、人才智库等应用场景，健全多元主体数据开放共享的协同机制，促进各生产发展要素间紧密结合、动态适配，助推经营主体量质双提升。

　　常态化开展“万干入万企”活动，全县党员干部职工结对2.6万户经营主体，并依托“梁申办”综合服务平台，建立“四清单一平台”服务模式，通过数字化手段为全县2.6万户经营主体绘制精准数字画像。2023年，该县累计开展“万干入万企”走访4万余次，为企业解决融资、办证等各类诉求1062件。

　　为保障企业健康发展，满足企业用工需求，该县聚焦企业专业人才需求搭建“数字人才智库”，引进一批具有丰富经验的项目带头人、博士和专业骨干力量，为企业提供科技创新服务。目前，辖区内4所高校分别与20余家单位签订产学研用合作协议，互派13名校地企干部人才挂职锻炼，促成高校与企业签订产学研用协议8个，建立大学生“实践教学基地”10个，高校与地方开展联合办学4个，有效促进了高校人才、科技成果在地转化；同时，建立“智慧就业社区”，采用“线上导航地图+VR街景”的全新展示模式，打造社区公共就业服务网格化“3分钟服务圈”。截至目前，线上平台已入驻企业602家，入驻个体商户149家，关注粉丝3.54万人，帮助2710人求职成功。

　　以破解企业经营发展中面临的融资贵、融资难等实际问题为重点，该县搭建线上综合服务平台，成立专项服务专班，构建“线上平台+线下专班”的亲商助企服务闭环，推出“浮茶贷”“燃气贷”“无感续贷”等金融产品，已累计发放各类贷款近11亿元。

　　暖心服务 惠企便民善作善为

　　“去年11月14日，家里有很重的燃气味。我立刻拨打用气公司服务热线报修，用气公司接到电话后，不到5分钟，片区‘燃气管家’就到了我家。从报修到解决问题仅半个多小时，服务效率真高。”浮梁县御源巷的郭阿姨说。

　　优化营商环境工作开展以来，浮梁县始终把企业和群众的急难愁盼问题作为切入点，推出了一系列“微创新”和“暖民心”的举措，让群众切身感受到改革带来的发展和变化。

　　聚焦企业用水用气需求，全力构建“五、十、百”供水供气服务机制，即接诉后5分钟内获取用户完整信息，10分钟内片区“水务管家”“燃气管家”到达现场做应急处置，100分钟内解决问题，该机制运行以来，供水供气效率提高30%以上。推出“乡村民宿一站办”改革，整合民宿开办审批资源，建立乡村民宿办证极速审批制。改革后，全县共有四证齐全民宿96家，占全市92.3%。建立健全纵向联动、横向互动的县乡村税务服务三级网格，提高税收服务效能，打造“10分钟税费服务圈”。针对企业贷款、结算、理财等金融需求，建立银行行长挂点帮扶制度，搭建银企合作平台，为企业提供全方位的金融服务。目前，全县12家银行机构共为163家企业提供“面对面”金融服务，累计成功授信3.6亿元。

　　聚焦群众“停车难”、老弱病残孕“办证难”、偏远企业职工“办事难”等问题，先后推出“起杆行动”、不动产登记“上门服务”、流动车管所“预约式”上门服务等微创新举措，为群众、游客、企业员工提供便捷服务。2023年7月，在景德镇市率先推出“起杆行动”，81家机关企事业单位的2553个停车位节假日全天候向群众、游客开放，有效缓解了中秋国庆假期各景区停车压力，以暖心举措助推全县营商环境大提升。 

　　法治是最好的营商环境，牢固树立“案案都是营商环境试金石”的理念，浮梁县法院打造“梁苑家和”家事审判品牌，搭建“全方位、广覆盖、多层次”家事纠纷化解平台。目前，县法院家事纠纷诉前化解500余件，家事案件调解撤诉率达85%。在峙滩镇梅湖村设立“共享法庭”，基层群众在家门口即可获得线上调解、网上立案、在线诉讼、法律咨询等司法服务，全力构建共建共享的基层社会治理新格局。

　　（本版文图由浮梁县委宣传部提供）