■ 常永辉 赖国文

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕健康中国建设发表了一系列重要论述，以宏阔的历史视野和深邃的思想洞见把握新时代卫生健康事业发展的历史方位、内在规律、实践要求，科学回答了事关人民健康福祉和民族长远发展的重大理论和实践问题，为全面推进健康中国建设提供了根本遵循。去年10月，《习近平关于健康中国论述摘编》（以下简称《摘编》）在全国出版发行。《摘编》收录了相关文献，深刻阐释了卫生健康事业在中国式现代化进程中的基础性地位和全局性作用，系统谋划了全民健康与国家富强、民族复兴的辩证关系，展现出以人民为中心的价值取向和统筹全局的战略智慧，是新时代推动卫生健康事业高质量发展的科学指南和行动纲领。

　　▌坚守人民至上的根本立场

　　人民立场是中国共产党的根本政治立场，是卫生健康事业发展的根本价值导向。《摘编》始终贯穿着人民至上、生命至上的执政理念，将确保人民生命安全和身体健康作为治国理政的一项重大任务，在“全方位全周期保障人民健康”的生动实践中彰显新时代中国共产党人的初心使命。习近平总书记强调：“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”这一重要论断深刻揭示了健康在人民幸福生活中的基础性地位，确立了健康优先发展的战略导向。

　　我们国家是人民当家作主的社会主义国家，这就决定了我们必须坚持基本医疗卫生事业的公益性，在制度设计、资源配置、服务供给中体现社会主义制度的优越性。建设健康中国，必须凸显卫生健康事业作为民生工程、民心工程的战略价值，通过深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，推动优质医疗资源扩容下沉，构建覆盖城乡的医疗卫生服务网络，健全重特大疾病医疗保障机制，着力解决群众“看病难、看病贵”等急难愁盼问题，让全体人民公平享有预防、治疗、康复等健康服务。

　　▌赓续传承发展的文化根脉

　　《摘编》系统总结了我国卫生健康事业发展的历史经验，强调要立足国情、守正创新，将中华优秀传统文化中的养生智慧与现代健康理念深度融合。习近平总书记指出：“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”这种历史自信体现在对传统医学的创造性转化中，要求我们坚持中西医并重方针，建立符合中医药特点的服务体系和发展模式。

　　中国共产党在长期实践中探索形成的中国特色卫生健康发展道路，是健康中国建设的根本路径。因此，新时代卫生健康事业的发展，还需要从百余年党史中汲取智慧力量。我们党领导人民成功应对血吸虫病、脊髓灰质炎等重大传染病，建成世界上规模最大的基本医疗保障网，这些成就为健康中国建设奠定了坚实根基。面向未来，必须锚定共同富裕目标，将人口高质量发展与人民高品质生活紧密结合，推动中医药传承创新发展，健全生育支持政策体系和养老服务体系，在应对人口老龄化过程中彰显中国特色社会主义制度优势。

　　▌激发改革创新的时代活力

　　改革创新是卫生健康事业发展的根本动力。《摘编》立足新时代卫生健康领域的新矛盾新挑战，以敢为人先的魄力提出“三医联动”改革方略，推动医疗、医保、医药协同发展和治理。习近平总书记强调，“全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础”，要求通过制度创新完善筹资机制、优化支付方式、强化基金监管，切实守好人民群众的“保命钱”。这种创新意识还体现在科技赋能医疗的实践中。比如，人工智能辅助诊断、远程医疗技术应用、健康医疗大数据开发等新技术手段，正在重塑医疗卫生服务形态。

　　健康中国建设需要建立健全新型举国体制下的攻关机制。在重大疫情防控、新药研发、高端医疗设备制造等领域，我们要发挥集中力量办大事的制度优势，推动基础研究、临床转化、产业应用深度融合，特别是要“健全公共卫生体系”，建立平战结合的重大疫情救治机制，完善监测预警网络，提升早期发现、快速处置、精准管控能力。

　　▌直面现实挑战的破解之道

　　坚持问题导向是破解卫生健康领域深层次矛盾的关键方法论。《摘编》始终聚焦影响人民健康的重大疾病防控、食品药品安全、人口结构变化等现实问题，从事关民族未来的战略高度进行系统部署。针对慢性病发病率上升、青少年体质下降等问题，习近平总书记作出“树立健康第一的教育理念”的重要指示，推动体育教育与健康教育深度融合；面对生态环境对健康的影响，强调要“营造绿色安全健康环境”，下大气力解决空气、水源、土壤污染等突出问题。

　　在卫生健康治理的精准施策上，习近平总书记指出，“着力发挥广大医务人员积极性”，从薪酬待遇、职业发展、执业环境等多维度完善激励机制，弘扬“敬佑生命、救死扶伤”的职业精神。针对农村和基层的薄弱环节，要求强化全科医生队伍建设，推进县域医共体建设，让优质医疗资源惠及最广大群众。

　　▌把握统筹协调的治理智慧

　　系统观念是贯穿健康中国建设的核心方法论。习近平总书记创造性提出“把健康融入所有政策”，要求宏观经济、教育、环保等各领域政策制定都要考虑健康影响因素。这就要求坚持党的全面领导，通过强化顶层设计，完善党委领导、政府主导、多方参与的健康治理体系，将健康融入所有政策，推动实现优质医疗卫生资源普惠共享。同时，基层党组织需发挥战斗堡垒作用，深入实施基本公共卫生服务均等化工程，以党建引领基层医疗资源下沉，织密全民健康防护网。

　　在具体实践中，系统思维还表现为多重关系的统筹把握：要协调政府主导与市场机制的关系，在基本医疗领域强化政府责任，在健康产业领域激发市场活力；要平衡城乡区域发展，通过对口支援、远程医疗等手段缩小健康服务差距；要统筹传统医学与现代科技，推动中医药守正创新与生物医药技术突破协同并进。

　　▌开创开放包容的全球视野

　　健康中国建设始终被置于人类文明进步的大格局中谋划推进。习近平总书记提出“共建人类卫生健康共同体”重要理念，将中国健康事业与世界发展紧密相连。通过参与国际卫生条例修订、援助非洲疾控中心建设、开展跨国联合科研等实践，中国正在全球卫生治理中发挥越来越重要的作用。这种世界眼光既体现在学习借鉴国际先进经验上，更表现为将中国方案贡献给世界，如中医药走向国际、传染病联防联控机制构建等创新实践。

　　在开放合作中坚持自主性与包容性相统一，既有效运用全球医疗资源助力健康中国战略，又保持中医药等传统优势领域的文化自信；既积极参与全球卫生议程设置，又坚决维护国家健康安全。这种辩证思维推动形成了以我为主、兼容并蓄的对外开放新格局，不仅展现了负责任大国的担当，也为健康中国建设拓展了国际空间，促进了人类卫生健康共同体的构建。

　　（作者单位：南昌医学院）