江 涛 张仁平

　　核心提示

　　赣州市章贡区以群众需求为导向，紧扣“实体、实战、实效”目标，创新构建“一站式”综治服务平台，通过资源整合、流程再造和智慧赋能，实现民意诉求“一窗受理、三级联动、全链化解”。2024年，全区综治中心累计办结民生事项2.4万件，办结率达99.93%，连续十年获评全省考核先进县（市、区）。

　　即接即办：“一扇门”一厅通办

　　“过去办事要跑七八个部门，现在推开这扇门就能解决！”近日，在赣州市章贡区综治中心，刚在劳动仲裁调解协议书上签字的群众杨某感慨地说。

　　针对基层治理资源分散等问题，该区将诉讼服务、公共法律、信访接待等多中心功能整合至一中心，打造“一厅多室、多元联动”的“一站式”平台。

　　依托该综治中心，该区统筹政法、信访等21个部门，采用“常驻+轮驻+随驻”模式，集中办公、集约管理、集成服务。群众只需到民意速办窗口提交诉求即可实现“即接即办”，就此进入“登记受理—先行调解—分类流转—跟踪督办—案结事了”的全闭环管理流程。

　　“诉求有门、解决有速。”章贡区委政法委有关负责人表示，该区综治中心根据矛盾类型、风险等级，精准分流到入驻部门窗口或属地乡镇（街道）、村（社区），变矛盾纠纷“中转站”为“终点站”。

　　截至2024年底，全区151个村（社区）综治中心实现100%覆盖，综治中心实现提档升级。

　　三级联动：“多层级”多元解纷

　　阵地建强后，如何让治理效能最大化？

　　该区以综治中心规范化建设为抓手，出台了《章贡区提升综治中心实体化运行管理工作方案》系列方案，从平台管理、案（事）件预防等4方面规范区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心运行。

　　据了解，按照“一般矛盾村、镇级调，疑难矛盾区级解”的分层分级方式，该区综治中心把矛盾纠纷科学分类分流到职能部门、属地政府调处化解；镇级按照“四区一室一站”、村（社区）级依托“四室一窗口”的布局方式，将解纷服务延伸至群众家门口。

　　同时，该区依托大数据平台，建立了矛盾纠纷预警模型，实现“前端预防、中端化解、末端稳控”全链条管理。

　　“我们不断强化行业调解组织、社会力量参与治理，建强‘三老’‘心学堂’等社会治理品牌，群众满意度显著提升。”该区综治中心有关负责人介绍，针对其区域特点，该区在金融领域矛盾纠纷创建的“无讼+”品牌成效显著，今年以来，接收群众和金融机构调解申请297件，调解成功266件，成功调解金额达3100余万元。