家庭是社会的细胞,矛盾是生活的褶皱。当婚姻亮起红灯,当家庭出现裂痕,如何避免“小纠纷”酿成“大事件”?奉新县依托综治中心,创新探索“五联”工作法,通过联查、联享、联商、联调、联控的机制联动,织密家庭平安防护网。2024年以来,全县化解婚恋家庭矛盾1283件,化解率96.83%。
纵横交织 构建“五联”治理网络
“我老公离家后,婆婆也不给我和孩子生活费,活不下去了……”近日,奉新县澡溪乡网格员在走访中,发现孕妇刘某有抑郁倾向。情况被反馈至镇综治中心后,立即启动联排机制,妇联、心理咨询师、派出所民警、村委会等多方力量行动起来,48小时内找回刘某丈夫。
一宗可能激发重大事件的风险隐患就此化解,这是奉新县创新“五联”工作法多元化解矛盾纠纷的成功实践。
近年来,奉新县确定了将婚恋家庭矛盾纠纷预防化解作为“平安奉新”建设的切入点和着力点的工作方向。为此,依托综治中心,探索建立健全了“五联”工作法,织就了“早发现、快响应、精处置、防反弹”的矛盾化解网。
以“五联”工作法为针脚,用机制创新缝补裂痕,用多元共治抚平婚恋家庭矛盾纠纷。
奉新县横向整合妇联、公安、法院等力量,纵向贯通县、乡、村、网格四级组织,形成了横向到边、纵向到底的排查网络。
“在离婚冷静期登记处、家暴警情处置现场、家事法庭立案窗口等关键节点,均设置了预警端口,实现风险早发现。”奉新县委政法委相关负责人介绍。
系统治理 “调解+”破解民生难题
“谢谢调解员,我的治疗有保障了。”4月,奉新县澡下镇居民张某来到镇综治中心连声道谢。据了解,张某患精神疾病多年,因丈夫拒付医疗费、生活费而陷入困境。
综治中心根据“五联”工作机制,迅速启动了“调解+”联合调解机制:镇司法所联动医院开通绿色通道、村委会说服其儿子陪诊、民政局帮助申请低保账户。20天后,张某领到了低保存折,其丈夫也签署了《治疗承诺书》。
在调解婚姻家庭矛盾纠纷的过程中,奉新县构建“党委领导、社会参与、共调共解”的多元联合调解体系,综合网格员、专业调解员、司法、乡贤、心理咨询师等多方调解力量,形成调解合力。
该县推进“双轨清源”机制,一方面开展《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国婚姻法》等普法宣传,提升群众法治意识;另一方面健全心理健康筛查评估机制,对情绪极端当事人及时干预。
为减少因处置不及时而引发的各类案事件,该县在综治中心汇聚“老娘舅”调解室、法院“奉法家和”审判点、心理咨询室等平台,提供“法律+心理+社工”一站式服务。2024年以来,共有1.5万人次接受服务,家事调解成功率大幅提升。
“四色管控” 精准联控平安防线
“在一起家暴案中,我们的心理咨询师通过6次疏导,才帮受害者走出创伤。”奉新县综治中心有关负责人介绍,在这起被标“黄”色的矛盾纠纷中,“调解+心理”模式成效显著。
蓝色风险由网格员就地化解;黄色风险一人一策干预;橙色风险多部门联合攻坚;红色风险发函督办,并应急准备。据了解,为实现精准防控,该县综治中心建立了婚恋家庭矛盾纠纷数据库,整合民政离婚记录、公安家暴警情等信息,7日内全部推送至县妇联,录入省级大数据平台及市级ODR平台,形成核心数据库,并针对风险等级实施“四色管控”。
针对疑难案件,该县每月召开“月度例会”“诸葛会”等联商会议,由法官、心理咨询师、基层干部等集体会诊。
2024年以来,通过司法戒酒令、心理修复等组合拳,该县成功化解22起积案,阻断8起极端事件。
“五联”工作法运行以来,奉新县实现重大恶性案件“零发生”,有效筑牢了家庭平安防线。(胡馨滢 曾飞燕)
