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深化高校人才评价改革 助推教育科技人才一体化发展

  人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,其独特的识别、引导、激励等功能,在促进高校人才队伍建设、实现人才与经济社会发展需要精准适配中发挥着至关重要的作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向,深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道,激发创新创造动力活力。”高校要将服务国家重大战略需求作为根本导向,将立德树人成效、关键核心技术攻关能力、科技成果转化价值等指标放在评价标准的突出位置,使人才评价真正成为推动教育高质量发展、支撑现代化建设的有效手段,助推教育科技人才一体化发展格局基本形成。

  巩固人才评价在落实立德树人根本任务中的作用。人才评价是人才队伍建设的指挥棒,要发挥其在落实立德树人根本任务中的保障作用,关键在于将“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的核心命题贯穿人才评价全链条。一是要坚持党管人才原则,牢牢把握人才评价的正确方向。加强高校党委对人才评价工作的领导,建立健全思政工作、人才工作、师德师风建设等议事协调机制。党委组织部、宣传部、教师工作部和各基层党组织各司其职、协同联动,层层压实人才评价责任、优化评价服务,让高校人才评价改革各项任务落到实处。二是强化师德师风导向,把师德师风确立为人才评价的第一标准。大力弘扬教育家精神,将思想政治素质、道德品质、社会责任感纳入评价体系,在职称评审、岗位聘任、人才项目等方面严把政治关、师德关。推动高校教师做“经师”和“人师”相统一的“大先生”,以优良师风带动形成优良学风。三是要立足不同岗位特点,灵活设置差异化的评价标准与权重。建立分层分类评价机制,既将立德树人评价指标覆盖全方位、全过程、全岗位类别,又根据教学为主型、科研为主型、管理服务型等不同岗位特点,做到各有侧重,有针对性地聚焦课堂课程育人实效、科研过程育人价值转化、育人支撑保障效能等实施分类评价,避免“一把尺子量到底”。

  提升人才评价在促进科技成果转化应用中的作用。高校是科研创新的重要阵地。科技成果转化本质上是科技供给与市场需求对接的过程。高校要建立从产业需求图谱到科研命题转化的动态评估体系,形成需求驱动的科研方向动态调整机制,推动产业痛点与科研课题精准对接。一是完善高校科研人员评价标准,提高科技成果转化效能。坚决破除唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目的“五唯”现象,强化以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向,实现评价标准综合考虑岗位类别、职业阶段、学术能力、社会服务、创新潜力等因素。打破传统科研人才评价模式,将科技成果转化的经济效益、社会效益纳入人才评价核心维度,推动高校科研人才瞄准产业痛点和转化实绩,实现基础研究真有发现、技术创新真解决问题、成果转化真有效果。二是构建开放融通的人才评价生态,畅通校企合作进行成果转化的高效通道。构建多元主体共同参与的评价体系,建立健全政府命题、产业立题、企业出题、人才答题、科技解题的协同机制,打通从需求提出到技术攻关,再到成果转化的完整创新链条。促进高校科研成果与市场需求精准对接,让更多优质科技成果从校园走进企业、从实验室走向生产线。推动人才评价与创新堵点破解、产业难点攻坚有机互动,实现高校智力供给与市场需求精准对接。三是强化评价正向激励,激活科研人员主观能动性。优化科研人员、高校、应用终端三方的利益共享机制,明确职务科技成果转化校内收益分配规则,重点向一线科研人员倾斜,让科研人员从创新活动的执行者转变为成果价值实现的主导者。建立岗位动态管理制度和高校科研成果转化容错机制,打破传统管理模式的束缚,为科研人员营造鼓励探索、宽容失败的制度环境。深化职称评聘机制改革,将科研成果转化贡献作为高校科研人员职称评聘的重要依据,让成果转化赋能职业发展。

  强化人才评价在创新拔尖人才发现和培养中的引领作用。高校是创新人才集聚地、拔尖人才输出地,强化高校人才评价的引领作用,需要坚持科学精准导向,通过优化选拔机制、深化培养模式改革、强化科研实践与产业对接,系统性培养科技人才,夯实高质量发展的人才支撑。一是为创新拔尖人才开辟评价的特殊通道。对特定领域的高端人才,要大胆地跳出传统评价框架,以行业认可度、技术领先性、创新颠覆性作为评价的核心标尺,建立破格评价机制。二是守护人才成长周期。创新拔尖人才的培育需要长期坚持、系统规划,高校人才评价要摈弃急功近利的心态,以耐心守护人才成长。要建立“过程性评价+长效跟踪”机制,不急于用短期成果衡量价值。优化评价方式,避免频繁考核干扰教学科研节奏,科学合理地运用数字化手段开展过程性评价。三是锚定国家战略需求评定拔尖人才。在评价导向上,聚焦国家重大战略、科技创新与区域产业发展需求,将服务国家战略的贡献程度、技术发展与地域实际的适配性等因素纳入核心评价指标,引导创新拔尖人才不仅在专业领域内追求卓越,更要将个人发展融入科技强国建设。

  ■ 朱增祺

  (作者单位:江西省人力资源和社会保障厅)

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