工伤认定难、欠薪追讨难、部门多头跑……劳动争议化解工作长期面临部门壁垒森严、风险发现滞后、维权成本较高等突出问题。定南县坚持问题导向，不搞形式主义，着力在机制协同、风险防控、服务优化三个方面精准施策，织密织牢“三张网”，初步构建起劳动争议多元化解的闭环工作体系。2025年，定南县劳动人事争议仲裁院获评全省“五星级”仲裁院，以扎实成效打造了可复制、可推广的经验。 

　　打破壁垒 织牢协同网

　　以往劳动者维权常陷入“反复跑、多处跑”的困境，监察、仲裁、法院等机构之间衔接不畅。定南县直面问题根源，不增设机构，着力搭建衔接机制，打通部门壁垒。 

　　通过建立监察仲裁协同办案机制，对事实清晰的欠薪案件，由劳动监察固定证据，仲裁快速确认；法律关系复杂的，则由仲裁提前介入指导，实现信息共享、联合核查，减少群众奔波。 

　　围绕工伤认定、劳动关系确认等裁审易分歧领域，建立同堂培训及疑难案件会商机制，统一裁审尺度。2025年，召开府院联席会议及案件研讨会13次，行政诉讼案件败诉率为零，经调解撤诉5件，有效提升执法公信力，减轻群众诉累。 

　　同时，积极整合社会力量，吸纳律师、退休法官、高校学者等组建专业调解员队伍，设立劳动争议调解工作室，提供调解、法律援助、仲裁诉讼对接等一站式服务。2025年，通过多方协作成功调解并撤诉行政诉讼案件5件，真正实现“案结、事了、人和”。 

　　关口前移 织密防控网

　　欠薪问题发现不及时，易导致矛盾升级。定南县推动工作重心下移、防线前置，建立健全风险预警机制。 

　　在基层一线，安排3名专职劳动监察员定点联系工地，变“坐班办公”为“一线巡查”，将维权告示牌设置于实名制通道醒目位置，每月定期核查考勤与工资专户流水，实现隐患早发现、早处置。2025年，通过主动排查化解欠薪隐患34起，为284名农民工追回工资540.94万元。 

　　在源头治理方面，强化政银企三方协作，对工资专户实行缴存、拨付、使用全流程动态监管。银行系统对拨付延迟、资金异常等情况实时预警，确保“先清偿、后发放”，筑牢工资支付防线。 

　　在压实责任方面，推行“函告督办”机制，对发现的欠薪隐患，以联席会议办公室名义直接下发交办函、协办函，明确属地与行业监管责任，限时办结反馈。2025年累计下发交办函55件、协办函2件，实现件件有回应、案案有落实，全年未发生重大群体性欠薪事件。 

　　优化服务 织优服务网

　　劳动争议处理既需依法依规，又需体现调解温度。定南县坚持分类处理、精准服务。 

　　对事实清晰、争议不大的案件，开辟绿色通道，大幅压缩办理时限。2025年受理工伤认定162件，按期办结率达100%，程序合法率和文书规范率均达标准，实现简案快办。 

　　对居家办公、新就业形态等复杂案件，拒绝“一刀切”，推广“面对面+背靠背”调解模式：争议平和的直接协调，矛盾突出的分别沟通、摸清诉求。2025年仲裁院立案133件，调解成功112件（含仲裁调解51件、案外调解61件），实现繁案精办。 

　　定南县推动普法宣传进企业、进园区、进工地，聚焦企业合规要点和职工维权知识开展政策宣讲。全年组织3场专题活动，发放材料3000份，覆盖80家企业，并依托微信工作群实时答疑，推动政策“找得到、看得懂、用得上”。 

　　（张 睿 谢利生 廖巧龙）