国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记站在统筹“两个大局”的高度，洞察百年变局之大势、把握民族复兴之所需、引领时代潮流之变革，创造性提出总体国家安全观，为新时代做好国家安全工作提供了根本遵循。抚州市地处赣闽交界处，是江西融入沿海地区、承接产业转移的重要节点城市，做好国家安全工作意义重大。进入“十五五”时期，抚州市认真落实党中央决策部署和省委工作要求，不断提升统筹发展和安全的能力水平，以一域之安护航改革发展大局之稳。

　　全面理解把握总体国家安全观的丰富内涵

　　总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。抚州始终把总体国家安全观作为做好新时代国家安全工作的行动指南，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

　　全面领悟蕴含其中的系统观念。总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念，注重国家安全的整体性、关联性、耦合性和协同性，必须科学统筹、系统处置。我们始终树牢大安全理念，健全市县联动、领域协同、专业支撑、条块结合的“大国安”工作体系，凝聚全市“一盘棋”工作合力，打好维护国家安全整体战。

　　全面领悟彰显其中的价值追求。总体国家安全观把人民立场作为根本立场，强调国家安全一切为了人民、一切依靠人民。我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众反映强烈的安全问题，2025年全市公众安全感指数创历史新高，获评全省公众安全感调查先进市。持续深化国家安全宣传教育，深入实施“一县一品牌、一领域一特色”行动，持续兴起学习、宣传、践行总体国家安全观的全民热潮。

　　全面领悟贯穿其中的底线思维。总体国家安全观强调立足最困难最复杂的情况，做最坏的打算、力争最好的结果，彰显了底线思维和历史主动精神。抚州发展正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，维护国家安全面临的风险挑战更加复杂严峻，必须增强忧患意识、强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作，坚决守住不发生危害国家安全重大案事件的底线。

　　清醒认识“十五五”时期安全形势变化

　　习近平总书记指出，未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。我们胸怀全局、主动作为，从长期大势认清复杂安全形势，从百年变局洞察时代演变机理，在有效应对内外安全环境中牢牢把握国家安全工作的战略主动权。

　　国际安全环境在变。单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁凸显，世界进入新的动荡变革期，地区冲突和局部战争不断，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。抚州积极融入全球发展，众多企业“走出去”参与国际分工，国际安全环境的不稳定直接威胁到这些企业在外发展，海外利益保护工作面临更大挑战。

　　全球发展形势在变。全球合作遭遇逆流，各种非法制裁封锁、“长臂管辖”、极限施压层出不穷，全球范围内的能源资源危机、战略通道威胁不断加剧，严重影响多边贸易体制正常运转，破坏全球产业链供应链稳定。近年来，抚州大力发展新能源汽车和先进制造业、材料产业、医药和食品产业、数智文化和旅游产业、特色农业和深加工产业等五大产业，必须全力防范全球局势动荡引发供应链中断等风险，确保经济社会发展大局始终保持稳定。

　　世界科技格局在变。新一轮科技革命和产业变革加速突破，在改造世界的同时，也带来一系列难预知的问题风险。全球科技竞争激烈，传统技术强国不愿接受后发国家迅猛发展，恶意设限打压，我国面临技术封锁、知识产权争端等问题。在这种背景下，抚州在推进科技创新、产业升级过程中将面临更大困难，相关风险不容忽视。

　　公共治理态势在变。自媒体时代呈现“去中心化”“裂变传播”特征，网络传播真假难辨、误导公众，网络有害内容治理难度与日俱增。同时，公共政策、社会民生、基层治理等领域的矛盾多发频发，易被别有用心之人借机炒作。

　　全力筑牢维护国家安全的坚固防线

　　习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。我们坚持守土有责、守土尽责，把安全发展理念贯穿改革发展全过程各方面，做实做细防范化解重大风险工作，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　坚持底线思维，切实筑牢政治安全防线。政治安全攸关党和国家安危。我们坚持把维护政治安全放在首位，加强政治监督，推动党中央各项决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神在抚州落地落实。全面落实意识形态工作责任制，深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，坚决防范非政治风险衍向政治风险。

　　统筹发展和安全，着力夯实经济安全基础。经济安全是国家安全的基础。我们坚持稳中求进、以进促稳，持续巩固经济稳中向好态势。2025年，全市地区生产总值增长5.9%、规模以上工业增加值增长10.8%、增速均列全省第2，进出口总值增长21.6%、增速列全省第1。优化调整产业布局，产业链供应链韧性和安全水平不断提升，2025年五大产业产值同比增长17.9%。坚决打好保交房攻坚战，加强金融风险监测，全力化解政府隐性债务，政府债务风险总体可控。

　　回应人民期盼，持续稳固社会安全基石。社会安全事关人民安居乐业、国家长治久安。我们坚持关口前移、源头治理、系统治理，大力建设平安抚州、法治抚州，更好服务群众、化解矛盾、防范风险、维护稳定。深化党建引领基层治理，健全困难群众救助帮扶体系，抓好民生领域信访问题集中治理，用心用情解决群众合理诉求。推动初中毕业生充分就学，让更多孩子有学可上、掌握一技之长，缓解家长和孩子压力。深化安全生产治本攻坚，完善社会治安整体防控体系，纵深推进常态化扫黑除恶，大力开展病残吸毒人员收戒收治“破冰”行动。

　　科学统筹兼顾，全力维护其他非传统安全。进入新时代，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们科学把握新时代国家安全需求，推动工作触角向文化、粮食、生态等领域延伸，筑牢非传统安全防线。加强民间文艺资源保护，获批全国首批民间文艺版权保护与促进试点城市。坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食产量连续14年稳定在50亿斤以上。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，连续五年获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀市。

　　范小林（作者为抚州市委书记）