1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，标志着中国历史上第一个全国性的工农民主政权——中华苏维埃共和国临时中央政府成立，开启了我们党治国理政的伟大预演。面对敌人严重的军事“围剿”与经济封锁，党和苏维埃政府领导广大军民积极发展工农业生产，在党的建设、政权建设、经济建设和社会改造等方面创造出造福于民、群众公认的政绩。今年是中华苏维埃共和国成立95周年，在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，梳理和重温我们党这段辉煌的局部执政历史，从中汲取树立和践行正确政绩观的智慧和力量，对于引导广大党员干部传承红色基因、砥砺初心使命，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加清廉的本色担当作为，奋力走好新时代长征路，全面推进党和国家各项事业高质量发展，具有重大而深远的意义。
始终牢记“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，永葆公仆本色，勇担时代重任
马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。这深刻揭示了人民性是马克思主义政党的本质属性和鲜明品格。中国共产党一经成立，就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标。党的一大讨论通过的《中国共产党第一个纲领》第一项中提出的“由劳动阶级重建国家”，就是要让深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义剥削压迫的广大中国人民翻身解放、当家作主。这表明中国共产党从成立之日起，就始终代表最广大人民的根本利益。
中华苏维埃共和国成立之后，党围绕维护群众切身利益，开展了多方面的探索与实践。《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定“中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全（部）政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的”，以法律形式确立了工农群众的主体地位。为保障权力始终服务于工农群众，《中华苏维埃共和国第一次全国工农兵代表大会宣言》提出，“苏维埃政权的组织，是采取民主集中制的原则，全国工农兵代表大会是最高政权机关，两次代表大会（之间），中央执行委员会，是最高政权机关，下级苏维埃政府，应绝对服从上级苏维埃政府的决议与命令”，确保政权运行各环节均以工农群众的根本利益为出发点和落脚点。
在血与火的革命岁月里，苏区干部始终清醒认识到，中国共产党没有自己特殊的利益，党的一切奋斗皆为革命事业、为劳苦大众的解放。他们摈弃升官发财、贪图享乐的低级趣味，将个人理想融入民族独立、人民解放的宏大事业，以“革命理想高于天”的坚定信念，把为民奉献当作人生追求。第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历尽千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费，彰显了苏区干部公而忘私、一切为公的政治品格。
党在中央苏区局部执政的历史启示我们，唯有坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，方能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。新征程上，我们要树立和践行正确政绩观，任何时候都同党同心同德，始终明大德、守公德、严私德，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，永葆公仆本色，以一身正气、一心为公的使命担当，扛起新时代赋予的重任。
始终牢记“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”，以真抓实干答好为民考卷
中央苏区时期，赣闽边界土地高度集中于地主、富农，贫雇农无地、少地，只能租种土地，农民终日劳作却难糊口，陷入生存绝境。面对群众的极端困苦生活，我们党始终坚守为民初心，把解决群众生计难题作为核心任务。
土地是农民赖以生存的根本。《中华苏维埃共和国土地法》规定废除封建土地所有制，实现耕者有其田，从根本上解决农民生存问题；针对农业生产劳动力、耕牛、肥料、资金短缺等难题，毛泽东、邓子恢等倡导大力发展中央苏区合作社经济，有力地推动了农业生产发展；面对国民党的经济封锁，苏维埃政府先后创办中华钨矿公司等公营企业，设立对外贸易总局，以粮食、钨砂换回食盐、布匹、药品等紧缺物资，全力保障苏区的物资供应。
苏区聚焦群众日常生活问题，全方位改善群众生产生活条件。通过大力兴修水利、开垦荒地、修缮道路、开挖水井，切实解决群众饮水难、行路难、耕种难等突出问题；颁布《苏维埃区域暂行防疫条例》，建立起从中央到乡村的卫生防疫机构，经常开展卫生防疫运动，有效遏制疫病传播；大力兴办教育、扫除文盲，充分保障群众受教育权。毛泽东为瑞金叶坪谢大娘开采光天窗，带领工作人员为沙洲坝群众挖井；兴国县长冈乡苏维埃政府发动群众捐钱捐料，仅用三天时间，为房屋失火的贫农马荣海盖起新房……这些大大小小的实事，让群众感受到苏维埃政权的温度，苏区群众发自内心感慨“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”。
党在中央苏区局部执政的历史启示我们，唯有始终把群众利益放在心上，才能赢得群众的真心拥护，才能赢得革命战争的胜利。新征程上，我们要树立和践行正确政绩观，传承苏区干部好作风，始终把群众的急难愁盼放在心头，以扎实有力的举措办好每一件民生实事，以实实在在的成效赢得群众信任。
始终牢记“没有调查，没有发言权”，坚持实事求是，务求工作实效
为制定正确的革命政策和策略，毛泽东在江西寻乌开展了20多天的社会调查，深入了解土地关系、剥削状况、群众诉求等，提出了“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合”等重大命题。此后，毛泽东还开展了兴国调查、长冈乡调查等多次农村社会调查研究，在中央苏区形成调查研究的风尚，为政策制定提供了坚实依据。
邓小平任瑞金县委书记期间，针对土地分配中存在的干部优亲厚友、贫苦农民分不到好田等问题，到叶坪乡黄埠头村蹲点调查，挨家挨户走访。在摸清真相后，重新组织贫农团丈量土地，按肥瘦、水源重新分配。针对瑞金部分地区假分田、地主豪绅未被打击的现象，他持续深入调查，纠正了土地分配过程中存在的问题，推动瑞金革命形势向好，临时中央政府由此评价瑞金“革命秩序相当建立”。
《中华苏维埃共和国劳动法》颁布后，陈云、刘少奇等深入瑞金、长汀等地的工厂、商店调查研究，了解到劳动法有条文脱离实际，给苏区生产造成危害。在苏区上下的共同推动下，1933年10月，中央执行委员会颁布修订后的《中华苏维埃共和国劳动法》，删去了一些不合理条款。
习近平总书记提到毛泽东寻乌调查的事例时，指出“这种深入、唯实的作风值得我们学习”。党在中央苏区局部执政的历史启示我们，唯有通过深入的调查研究，掌握实情，才能作出科学、正确的决策，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。新征程上，我们要树立和践行正确政绩观，传承弘扬苏区唯实求真的优良传统，坚持一切从实际出发谋划工作、推动落实，以扎实过硬的作风破解难题、推动发展。
始终牢记发挥模范带头作用、争创“第一等的工作”，以争创一流的精神开创事业新局面
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。中央苏区时期，面对敌人的频繁进攻，广大苏区军民以模范带头、争创一流的精神，将初心使命熔铸为攻坚克难的实际行动，创造了“第一等的工作”。
毛泽东、朱德、周恩来等领导人以身作则，充分发挥以上率下的示范引领作用。为节省经费和粮食，保障革命战争及各项事业的需要，党和苏维埃政府发起了节省运动。在毛泽东、朱德、周恩来等带动下，陈云、邓颖超等23位同志联名倡议“每天节省二两米”“免发热天衣服”，中央各部也积极响应，订立革命竞赛条约。广大苏区干部在工作中认真践行“十带头”制度，营造了良好的社会风气。江西省苏维埃政府主席刘启耀带头“自带干粮去办公”，严格规定所属各级一切经费开支都要注意“十二分的节俭”。《红色中华》的报道称“本籍工作人员自带伙食的节省运动，现已在各地普遍开展”。这种以上率下的示范引领作用，有效激发了广大党员干部群众的内生动力，使争创一流转化为苏区军民的自觉行动，凝聚起推动革命事业发展的磅礴力量。
习近平总书记指出：“在革命根据地的创建和发展中，在建立红色政权、探索革命道路的实践中，无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。”党在中央苏区局部执政的历史启示我们，苏区精神为革命、建设和改革提供了强大动力。新征程上，我们要树立和践行正确政绩观，大力弘扬苏区精神，对标先进、精益求精，以高标准推进工作、以高质量抓好落实，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
始终牢记“贪污浪费是极大的犯罪”，严守纪律规矩，筑牢廉洁底线
政绩观不仅关乎“做什么”的价值选择，也关乎“不做什么”的底线坚守。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，党一经成立就高度重视纪律建设。中央苏区时期，党和苏维埃政府深刻认识到，革命战争环境下的廉洁守纪不仅是守住物资经费、维护群众利益的重要基础，更是巩固执政根基、凝聚革命力量的重要保障。
毛泽东在中华苏维埃第二次全国代表大会的报告中指出，“应该使一切苏维埃人员明白贪污浪费是极大的犯罪”，并强调“节省每个铜片为着战争与革命事业”，将廉洁问题从单纯的经济范畴上升到关系革命成败的战略高度。党和苏维埃政府高度重视纪律建设，先后制定颁布120多部法律法规，其中诸多条款都聚焦纪律建设与惩治腐败，构建起系统完备的廉洁制度体系。
在监督机制建设上，苏维埃政府构建了多层次的监督体系。1931年11月，刚成立的苏维埃中央政府就设立工农检察部作为专门监督机构，负责对政府机关及工作人员的监督检查。1934年2月，中华苏维埃第二次全国代表大会后，正式成立中央审计委员会，专门负责检查和监督各级政府机关、革命团体、企业、事业单位的账目和收支情况。同时，党和苏维埃政府坚决开展反贪污浪费斗争，严肃查处了一批典型案件，纯洁了党的队伍，产生了巨大的震慑效应，从而打造了“空前的真正的廉洁政府”。
习近平总书记指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”党在中央苏区局部执政的历史启示我们，纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。政绩观的成色，离不开清廉的底色。新征程上，我们要树立和践行正确政绩观，强化纪律约束，严守纪律规矩，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，筑牢廉洁从政的底线。
□ 中共江西省委党史研究室
（执笔：周训国、万义兵、卫平光）
