当前，全球产业变革加速演进，科技创新已成为国家竞争力的关键要素，产业创新则加速让科技成果落地转化为生产力。对江西而言，推动创新链和产业链深度融合、双向赋能，既是主动顺应全球科技革命和产业变革大势的必然选择，更是培育发展新质生产力、实现经济转型升级、提升区域竞争力的重要举措。

　　强化企业创新主体地位

　　夯实双向赋能微观基础

　　支持领军企业牵头组建创新联合体，推动创新要素向企业集聚。支持有色金属、航空制造等优势产业领域的领军企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研机构和上下游企业，构建“产学研用”协同创新体系，围绕产业发展关键核心技术开展协同攻关，推动创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力。鼓励领军企业加大研发投入，建设高水平研发机构，承担国家和省级重大科技项目，开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，打造原创技术策源地。支持领军企业通过并购、参股、联合等方式，整合产业链创新资源，加强与高校、科研机构的产学研合作，促进科技成果转化和产业化，提升产业创新发展水平。

　　培育“专精特新”企业，提升中小企业的创新能力和专业化水平。加大对重点产业领域“专精特新”企业的培育支持力度，完善“专精特新”企业梯度培育体系，通过数字化赋能、知识产权服务、市场渠道拓展等举措，支持“专精特新”企业做大做强。鼓励“专精特新”企业专注细分领域，加大技术创新和产品研发投入，培育一批掌握核心技术、细分市场占有率高的“隐形冠军”企业。支持“专精特新”企业与领军企业开展协作配套，通过产业链上下游协作、大中小企业融通创新，形成大中小企业协同创新的产业生态。

　　完善企业创新激励机制，强化知识产权保护和成果转化收益分配。健全以创新价值为导向的考核评价体系，对企业研发投入、专利质量、成果转化等指标实行分类考核，引导企业从重规模向重创新转变。加大财政、税收、金融等政策支持力度，鼓励企业加大研发投入。强化知识产权保护，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，维护企业创新成果和合法权益。完善科技成果转化收益分配机制，推动高校、科研院所与企业建立“利益共享、风险共担”机制，提高科研人员成果转化收益分配比例，激发科研人员创造性。

　　突破关键核心技术

　　筑牢双向赋能科技支撑

　　聚焦重点领域，实施重大科技项目攻关，实现原创性、引领性突破。注重从产业需求出发确定攻关方向，建立“产业链龙头企业提需求—科研院所破难题—市场应用验成效”的闭环机制。围绕重点发展的产业领域，聚焦制约产业发展的关键核心技术问题，实施重大科技项目攻关，建立“目标导向、多元投入、开放协同”的攻关机制，集中力量突破一批“卡脖子”技术，为产业创新提供源头活水。

　　优化创新资源配置，提升协同创新效能。建立健全政府、企业、高校、科研机构等多方协同的创新机制，加强部门之间、地区之间、产学研之间的沟通协调和合作联动，形成创新合力。加强创新资源的统筹规划和合理配置，避免重复建设和资源浪费。加大对基础研究的投入，加强基础研究人才培养，提高基础研究水平，为关键核心技术突破提供源头支撑。

　　推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造，促进新旧动能转换。加快信息技术在传统产业中的应用，促进数字技术与实体经济深度融合，培育发展工业互联网、智能制造、数字孪生等新业态新模式；加强人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在传统产业中的应用，提高企业智能化生产水平和管理水平；加强节能环保技术在传统产业中的应用，推广清洁生产技术和工艺，加强资源综合利用，降低污染物排放，实现绿色发展。

　　优化产业生态体系

　　拓展双向赋能发展空间

　　打造先进制造业集群，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。加强产业规划和政策引导，围绕重点发展的产业领域，培育打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。加强产业链上下游企业之间的协作配套，促进大中小企业之间的资源共享、优势互补、协同发展，形成“龙头引领、配套跟进、协同创新”的产业生态。鼓励大企业发挥龙头引领作用，向中小企业开放创新资源和应用场景，带动中小企业协同创新。支持中小企业围绕大企业需求，开展专业化配套服务，提升专业化水平和市场竞争力。

　　加快发展新兴产业和未来产业，培育新的经济增长点。紧跟全球科技革命和产业变革趋势，加强产业规划和政策引导，加大对新兴产业和未来产业的培育支持力度，提升产业创新发展能力。在新兴产业方面，重点发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等产业，培育壮大新动能；在未来产业方面，重点布局人工智能、量子信息、生命健康、脑科学等前沿领域，抢占未来发展制高点。

　　推进产业基础高级化、产业链现代化，提升产业链整体竞争力。实施产业基础再造工程，加大对核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、基础软件等领域的研发投入，突破一批关键核心技术，提高产业基础保障能力。优化产业链布局，梳理重点产业链的断点、堵点，精准补链强链，提升产业链供应链的韧性与竞争力，为创新链提供坚实的产业支撑。加强产业链供应链安全保障，健全产业链供应链风险预警机制和应急处置机制，建立重要产品和核心技术替代清单，提高应对风险能力。完善产业链安全评估机制，提升产业链自主可控水平，为创新链与产业链深度融合提供坚实的基础支撑。

　　深化体制机制改革

　　优化双向赋能政策环境

　　破除制约创新链与产业链融合的体制机制障碍，构建高效协同的政策体系。深化科技管理体制改革，推动科技项目与产业需求精准对接；完善科技成果转化机制，简化成果转化流程，提高成果转化效率；改革科技项目管理体制，完善科技项目立项、评审、验收等制度，提高科技项目管理效率和质量；建立以创新质量、贡献、绩效为导向的科技成果评价机制，激发科研人员创新积极性和创造性；打破部门、区域间的政策壁垒，加强科技、产业、财政、税收等政策的协同联动，形成支持创新链产业链融合的政策合力。

　　加强金融对科技创新和产业发展的支持，完善科技金融生态。加大财政资金投入，设立科技创新基金、产业发展基金等，引导社会资本投向科技创新和产业发展领域；加强金融机构与科技企业的对接合作，鼓励金融机构开发适合科技企业特点的信贷产品、保险产品和资本市场融资工具，加大对科技企业的信贷投放力度；支持科技企业通过资本市场融资，加强对科技企业上市的培育辅导。

　　深化开放合作，融入全球创新网络和产业体系。鼓励高校、科研机构和企业开展国际合作交流，融入全球创新网络和产业体系；积极参与高质量共建“一带一路”，加强与共建国家和地区的科技合作和产业对接，推动优势产能和技术“走出去”；加强区域合作，积极参与长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略，加强与周边地区的产业协同发展和创新合作，建设赣深、赣沪科技合作产业园；加大招商引资力度，搭建创新合作平台，吸引全球创新要素集聚江西。

　　□ 刘忠林

　　（作者系江西省社科联学术中心副研究员）