研发投入是科技创新的源头活水，资源配置效率是释放创新效能、培育新质生产力的核心支撑。立足中国式现代化建设江西实践，深入实施科技兴赣六大行动，推动研发投入资源配置从“规模扩张”向“质效优先”转型、从“分散布局”向“精准集聚”升级，是江西破解创新瓶颈、实现科创突围的关键路径，更是将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的必然选择。以新质生产力推动高质量发展，我省必须进一步优化研发投入资源配置，立足省情实际、聚焦发展短板，构建更契合创新规律、更适配产业需求、更具江西特色的研发投入配置体系，为创新型省份建设注入强劲动力。
优化结构布局，筑牢创新发展根基
坚持“基础研究打底、应用研究发力、试验发展攻坚”的梯次投入理念，构建均衡协调的研发投入结构。一是强化基础研究“压舱石”作用。扩大“2030启航计划”实施规模，建立省市联合、省企联合的基础研究支持机制，鼓励高校、科研院所与企业围绕产业前沿问题开展前瞻性基础研究，逐步提升基础研究在研发投入中的占比。继承和发扬江西书院文化的治学传统，营造潜心研究的科研氛围，支持科研人员开展“非共识”探索，培育原始创新策源能力。二是突出产业需求风向标作用。实施“一链一策”研发投入计划，支持链主企业牵头梳理产业链关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术清单，形成重大科技攻关任务，推动研发资源向产业链薄弱环节集聚。聚焦未来产业发展，提前布局人形机器人、量子信息、合成生物等领域研发投入，抢占未来产业发展制高点。三是补齐载体建设短板弱项。设立省级中试平台建设专项资金，重点布局一批专业类概念验证中心和中试熟化平台，纳入全省“四横四纵”创新平台体系管理，打通科技成果转化的“中间一公里”，破解技术转化“死亡之谷”难题。
构建多元格局，壮大研发投入规模
坚持“政府引导、企业主体、社会参与”原则，构建全方位、多层次、宽领域的研发投入格局。一是充分发挥政府资金撬动作用。优化财政科技支出结构，将资金重点向基础研究、中试转化、公共创新平台倾斜，提高政府研发投入的使用效率。完善财政科技资金激励机制，对研发投入强度高、创新成效显著的地区和企业给予奖补，推动研发投入区域均衡发展。二是强化企业科技创新主体地位。建立国有企业研发投入刚性增长机制，将研发投入强度纳入绩效考核体系，倒逼企业加大研发投入。推广创新积分制改革，将创新积分与信贷支持、政策奖补挂钩，破解科技企业融资难、融资贵问题。鼓励民营企业加大研发投入，支持民营科技企业参与重大科技项目攻关，享受同等政策待遇。三是激活社会资本“一池春水”。发挥省科技创新发展基金成果转化子基金的引导作用，撬动赣商资本、社会资本设立概念验证基金、风险投资基金，加大对早期科技成果的投资力度。大力倡导“耐心资本”，引导社会资本长期支持科技创新和成果转化，形成“政府投入稳、企业投入强、社会投入活”的良好局面。
深化机制改革，提升资源配置效率
以体制机制改革为突破口，打通研发资源配置的堵点难点，让创新要素自由流动、高效集聚。一是建立需求导向的项目生成机制。组建由企业专家、行业智库、科研人员组成的技术预测委员会，开展产业技术发展趋势预测，提前布局重大研发项目。扩大企业在科技项目评审中的话语权，大幅提升企业专家在省科技专家库中的占比，推动项目评审与产业需求精准对接。二是构建“全省一盘棋”的资源统筹机制。依托全省统一的科技项目管理信息平台，整合科技、财政、产业等部门的研发资源，打破数据壁垒和部门分割，实现研发资源的统一调度、精准配置。建立研发资源共享机制，推动高校、科研院所的科研仪器设备、实验平台向企业开放，提高资源使用效率。三是健全创新导向的评价激励机制。深入推进科研院所分类评估，完善以创新成效、产业贡献、社会价值为核心的评价体系，将科技成果转化收益、企业合作项目数量等纳入评价指标。赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权和成果转化收益权，落实科研成果转化尽职免责机制，激发科研人员的创新活力。
聚焦成果转化，打通价值实现通道
坚持“有组织科研、有组织转化、有组织孵化”，完善科技成果转移转化服务体系，让“科技之花”结出更多“产业之果”。一是强化供给端精准发力。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，开展订单式、定制式合作研发，推动高校、科研院所的科研活动与产业发展提前对接，从源头解决科技成果与产业需求脱节问题。二是夯实中间端“桥梁纽带”。加强技术转移人才队伍建设，开展体系化培训，打造一支懂技术、通市场、善运营的技术经纪人队伍，为成果转化提供专业服务。三是激活需求端应用场景。实施创新产品首试首用计划，组建应用场景促进中心，围绕工业、农业、医疗、交通等领域打造一批应用场景示范工程，为科技成果提供试验田。支持科技成果公司化孵化，将高成长性成果纳入孵化器、加速器予以重点支持，推动科技成果快速转化为现实生产力。
□ 马回（作者系江西省社会科学院江西发展战略研究所副研究员）
