夜幕降临,南昌市青山湖区的街头巷尾烟火气升腾。
外卖骑手穿梭于商圈与居民区之间,将一份份热腾腾的餐食送到千家万户。然而,在这些看不见的后厨里,食材是否新鲜?操作是否规范?长期以来,由于经营主体分散、流动性强、底数不清,辖区到底有多少家外卖店,谁也说不准。
这种底数不清的尴尬,如今已发生根本性转变。今年3月以来,一场针对网络餐饮“舌尖安全”的变革在青山湖区悄然展开。从摸清3666家在营餐饮主体的“一户一档”,到揪出“幽灵外卖”的夜间突袭,再到“红黑榜”倒逼与AI智慧监管的全面铺开,青山湖区市场监督管理局以一套“摸底数、严执法、赋智能”的组合拳,织密了一张覆盖全区的食品安全防护网。
拉网排查,摸清餐饮底数
网络餐饮监管的难点,首先在于看不见、摸不着的流动性。
为彻底摸清家底,青山湖区市场监管局打破单打独斗的局面,将监管触角延伸至基层,有效激活乡镇、街道、社区(村)食品安全信息员、协管员等“前哨”力量。
“信息员和协管员长期扎根村社,哪家店换了老板、哪家店关门了,他们最清楚。”青山湖区市场监管局餐饮服务和重大活动保障股负责人朱孟新介绍,依托这支队伍,一场地毯式的逐户核验在全区展开。执法人员与基层“两员”并肩作战,逐户核对资质、实地查看状态。经过数月攻坚,5035家入网商户迎来“全面体检”,846家无效主体被依法核减。最终,3666家在营餐饮主体全部建立起“一户一档”动态台账,其中无堂食外卖等关键信息也被精准标注。
“这在以前是不敢想象的。现在我们手里有一本‘铁账本’,监管不再是盲人摸象。”朱孟新看着厚厚的台账本,底气十足地说。这本台账不仅每天动态更新,更成了后续精准执法的“导航图”。
重拳治乱,打击“幽灵外卖”
底数清了,问题也就浮出了水面。针对网络餐饮“线上线下两张皮”“幽灵外卖”等突出问题,青山湖区市场监管局没有坐等投诉,而是抓住夜间高峰时段的监管盲区,联合社区信息员在今年3月启动了常态化的夜间错峰专项检查。他们专挑背街小巷、外卖聚集区,在晚高峰时段对入网餐饮店进行“全流程体检”。
一次夜查中,执法人员在某商业街发现一家名为“橙小奶茶店”的店铺公示地址已关门,却在另一处无证经营。这种“挂羊头卖狗肉”的行为立即被立案查处,成为该局公布的典型案例之一。
而在针对辖区学院路餐饮的检查中,执法人员凭借敏锐的直觉,发现了多张印章字体异常的健康证明。经核查,这些证件均系伪造,无法在卫健系统查到体检记录。“这不仅是行政违法,还涉嫌刑事犯罪。”朱孟新说,该局迅速启动“行刑衔接”机制,将案件线索移送公安机关,从源头上打击制售假证的黑色产业链。
据统计,专项行动开展以来,青山湖区已整改隐患2810个,责令整改424家,立案查处214起。这一组组数据,形成了强大的执法震慑。
刚柔并济,创新“数智”监管
执法是手段,规范才是目的。日前,青山湖区市场监管局发布了第一期网络餐饮食品安全“红黑榜”。环境整洁、操作规范的“好客佳快餐店”和“海底捞火锅”登上了“红榜”进行宣传激励;而卫生脏乱差、健康证缺失的“港式汉堡”和“羊家将”等店铺,则被列入“黑榜”公之于众。
“上了黑榜,脸上挂不住,生意也受影响。这比罚钱还让人长记性。”一名餐饮店主看到榜单后感慨道。
与此同时,针对部分小餐饮店食品安全意识薄弱的问题,执法人员主动上门开展“保姆式”帮扶。统一制作冰箱生熟食标识、配备刀器具分色管理标识……通过现场指导商户规范分区、清洁灶台,许多后厨告别了脏乱差,面貌焕然一新。
无堂食外卖因点位分散、隐蔽性强,一直是监管的“硬骨头”。青山湖区市场监管局用技术破局,推行“互联网+明厨亮灶”示范街建设。商户后厨安装AI监控设备,画面全程在线,并与监管平台和外卖平台实现数据互通。
“以前检查全靠两条腿跑,现在打开手机就能看到后厨实时画面。”监管人员介绍,这套系统不仅能“看”,还能“判”,一旦识别到厨师未戴帽子、出现老鼠等隐患,系统会自动发出预警。
从拉网排查摸清家底,到错峰夜查清除隐患,从“红黑榜单”倒逼自律,到AI赋能云端监管。如今,青山湖区市场监管局构建起一套属地联动、靶向治理、政企共治的网络餐饮治理新格局。“食品安全没有终点。”青山湖区市场监管局局长彭赞辉表示,该局将持续深化智慧监管机制,让群众外卖点得放心、食品吃得安心。
本报全媒体记者 陈璋
