生产性服务业是现代服务业的核心主体板块，是串联创新链、产业链、资金链、人才链的关键纽带，是培育新质生产力、构建现代化产业体系的重要支撑。今年4月国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》要求，“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”。我省“十五五”规划纲要提出，“大力发展生产性服务业”“到2030年，生产性服务业增加值占服务业比重达到52%左右”，为生产性服务业发展划定路线图、明确任务书。全方位推进生产性服务业扩能提质，已成为江西构建现代化产业体系、培育新质生产力、激活经济内生动力的重要举措。对标“十五五”时期产业发展要求，江西应紧扣专业化、高端化、数智化、融合化发展导向，重点布局科技型、数智型、流通型、要素型四大产业方向，分类精准施策，系统布局赋能，推动生产性服务业层级跃迁。

　　做强科技型服务业，激活产业创新内生动力

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技型生产性服务业是打通科技成果从研发到产业化的关键桥梁。

　　构建全链条科技服务体系。发展技术交易、研发外包、科技转化等新兴服务业态，搭建产学研协同联动平台，组建产业链创新协作联合体。推动“1+M+N”科技成果转移转化服务体系迭代升级，促进科研设施与仪器开放共享。

　　高标准搭建中试服务平台。聚焦新产品验证、工艺优化、小批量试产、设备共享、技术孵化等专业服务，提供系统化解决方案。支持开发区、链主企业、科研院所分别建设专业化中试载体，创新中试费用分担、利益共享运营模式。

　　推动工业设计迭代升级。引导工业设计企业提升“设、研、产、销”全链条服务能力，鼓励制造企业剥离设计部门成立独立机构，支持企业联合设计机构、高等院校等建设工业设计研究院，创建国家级工业设计中心。推动工业设计与陶瓷等工艺美术融合发展，支持景德镇打造全球陶瓷创意设计中心。

　　提升检验检测认证能级。推动检验检测机构与企业联合攻关检测技术、仪器设备、试剂耗材，打造全溯源链、全产业链、全生命周期服务体系。大力发展高端材料认证、绿色有机产品认证，持续推进江西省有机产品认证示范区创建。

　　完善知识产权服务体系。常态化开展知识产权战略咨询、风险预警、产业规划、专利运营等服务，培育规范知识产权代理行业。支持技术与创新支持中心、高校知识产权信息服务中心建设，围绕重点产业组建专利池，推动产业链专利协同运用。落实专项奖励政策，对新获得中国专利和中国外观设计金奖、银奖、优秀奖的单位给予资金奖励，激活创新创造活力。

　　培育壮大低碳环保服务业。扶持生态环境监测、污染综合治理、节能诊断评估、合同能源管理、碳核算核查、碳资产管理等绿色服务机构集聚发展，精准引进节能环保工程总包与综合服务头部企业。按产业链条、区域板块推行绿色制造定制化服务，为工业企业提供节能改造、低碳咨询、托管运营一体化解决方案，护航江西工业体系绿色低碳转型。

　　壮大数智型服务业，锻造新质生产力增长极

　　数智技术是驱动生产性服务业升级的主动力，是培育新质生产力的重要抓手。

　　深耕人工智能场景化应用。支持企业开展智能化软件、具身智能装备研发应用，推动人工智能嵌入研发、生产、管理、服务全流程，打造一批典型应用场景。培育行业数字化服务商，建设人工智能孵化器，举办创新创业大赛，培育一批专精特新“小巨人”企业。

　　扩容提质数据要素服务产业。培育数据公证、合规认证、数据托管、数据经纪等专业服务机构，健全数据要素价值化全流程服务。加快发展数据标注产业，重点布局上饶、新余、赣江新区数据标注产业基地。主动对接“东数西算”工程，打造南北两大高性能算力集群，完善算力供给体系。

　　抢抓低空经济发展机遇。支持低空科普、空域管控、飞行培训等服务产业化发展，加快赣州民用无人机驾驶航空试验区建设，完善飞行服务站布局，依托江西飞行学院等院校强化人才培养，构建空天地协同的低空服务体系。

　　做优软件信息服务业。聚焦基础软件、开源软件、工业软件，鼓励企业研发首版次软件，依托开放原子开源基金会开展适配研发。加快赣江新区、南昌高新区工业软件先导区建设。依法落实软件产业税收优惠，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，夯实数字产业发展底座。

　　优化流通型服务业，畅通内外经济循环

　　流通型服务业是串联生产与市场、衔接省内与域外的纽带产业，是畅通流通体系、激活经济循环的关键环节。

　　持续推动现代物流降本提质增效。鼓励发展供应链管理、零库存管理等新模式，升级改造现有物流园区，支持南昌创建国家物流枢纽经济区。大力发展智慧物流，推广无人仓、无人装卸、智能配送等技术装备，开展无人驾驶货运、快递车辆试点。完善多式联运体系，推进水陆空运输无缝对接和通关一体化。

　　打造特色会展品牌矩阵。坚守市场化、专业化办展导向，精准引进全球商展百强、全国会展百强优质项目，持续提升世界VR产业大会、中国景德镇国际陶瓷博览会等本土品牌展会的行业影响力与国际知名度。支持本土龙头企业赴境外自主举办品牌专场展会，拓宽市场辐射版图。

　　拓展国际商务服务功能。聚力拓宽服务贸易、数字贸易两大外贸新赛道，打造陶瓷、铜工艺品等特色服务出口示范基地，争创国家服务贸易创新发展示范区。梯度培育外贸综合服务龙头企业，优化通关、退税、跨境结算一站式集成服务，助推在线教育、远程医疗等数字贸易业态创新发展。

　　夯实要素型服务业，强化全域高质量发展支撑

　　要素资源高效配置是产业持续发展的基础性保障，要素型生产性服务业具有统筹调配资本、人力、智力核心资源的重要作用。

　　创新多元金融服务供给。推动科技、绿色、普惠、数字金融协同发展，加快赣州、吉安国家普惠金融改革试验区建设，支持抚州深化科技金融改革试点。优化“赣金普惠”平台服务功能，纵深推进企业上市“映山红行动”升级工程，深入开展“益企成长”科技金融拓展提升行动。

　　提升人力资源服务水平。培育高端猎头寻访、人才素质测评、企业管理智库等高端业态，精准引进国内外头部人力资源服务机构，常态化举办高层次人才创新创业赛事。推动人力资源服务机构与重点产业链精准对接、供需匹配，构筑全周期人才引育留用服务体系。

　　优化专业咨询服务。扶持工程设计、会计审计、法律服务、宏观决策咨询等专业机构做大做强，增强新型智库联盟赋能实效，组建大数据、低空经济等新兴领域高端智囊团队，推动咨询服务向数智化、精准化转型，构建“数据研判—模型推演—场景适配—生态赋能”智慧决策服务体系。

　　□ 郑雅婷

　　（作者系江西省社会科学院经济研究所副研究员）