近年来,吉安县以制度创新破解高标准农田“重建轻管”等问题,探索形成“四定一保”(定主体、定标准、定人员、定流程、强保障)管护新模式,构建“有人管、有钱管、有章管、管长效”新格局,管好高标准农田。
定主体。坚持权责对等、属地管理,明确村(组)集体经济组织作为高标准农田管护的第一责任主体,构建“县级负总责、乡镇抓监管、村组为主体、群众齐参与”的管护责任链条,实现田渠路坝皆有人护。
定标准。坚持财政兜底、按亩定额,为管护工作划定统一的经费“标尺线”,立足农田生产实际,细化完善田间道路、灌排工程、田块整治、农田输配电与防护等工程管护标准,分类明确各类设施养护要求,让管护工作有标可依、有度可量、有据可查。
定人员。坚持就地就近、因村派人,选聘595名村民任专职管护员,负责日常巡查、清淤看护,按每亩6元落实报酬,人均年增收3000元。每乡镇组建10至15人的专业维修队,通过“专业队伍+村管护员”形式打通管护“最后一米”。
定流程。坚持规范维修、阳光操作,建立闭环管理流程。1万元以上维修由村和乡镇统一实施,优先聘请管护员和农户,群众全程监督;维修资金优先从管护经费支出,不足部分县财政兜底,实现小修不拖延、大修有保障。
强保障。坚持长效运行,将769.2万元高标准农田管护资金全额列入县级财政预算,并联合财政、审计等部门专项检查,跟踪问效,确保资金安全高效运行。
(康圳红)
