仲夏时节，瑞昌市南义镇前进村的高标准农田里，新修的灌溉沟渠如银带纵横交错，平整的机耕道直通田埂，连片的良田孕育着丰收的希望，种粮大户们脸上满是喜悦：“过去渠道一到汛期就冲坏，现在新修的渠，不怕雨水冲，结实又耐用！”

　　这样的可喜变化，正是江西省纪委监委深入推进高标准农田建设突出问题整治，以铁的纪律护航惠民工程落地见效的生动写照。建设高标准农田是夯实耕地根基、保障我国粮食安全的重要基础。江西以责任落实为基础、以强力办案为牵引、以长效长治为目标，深入开展高标准农田建设突出问题整治，为粮食安全这一“国之大者”保驾护航。

　　统筹联动，织密全链条监督责任网

　　整治工作见实效，责任落实是前提。我省坚持高位推动、层层传导责任压力，构建起全省上下齐抓共管、协同发力的工作格局。

　　省委主要领导多次对高标准农田建设突出问题整治作出部署、提出要求，示范带动全省上下知责扛责、履职尽责。省纪委监委强化牵头抓总，持续深化高标准农田建设问题整治，强力惩治“蝇贪蚁腐”，并示范带动各地各部门围绕高标准农田建设领域深入基层一线调研，进一步摸清问题症结、找准整治靶点。

　　省纪委监委成立监督工作专班，与省农业农村厅、省民政厅等部门整治工作专班紧密协作，坚持周碰头、月会商，做到了同题共答、同向发力，同时下沉县乡一线指导推动工作，将整治工作延伸到“最后一公里”。在具体工作中，对全省2017年以来投入项目建设资金开展全流程回溯排查，研判重点关注人员及风险点，深入排查起底问题，建立问题台账，制定整改措施，逐一对账销号。

　　与此同时，农业农村、财政、水利、审计、自然资源、公安等职能部门与纪委监委协同发力，联动推进整治工作。省农业农村厅组织对历年排查问题开展“回头看”，深入市县明察暗访，对整治工作推进不力的县进行约谈；省审计厅组织对11个管理基础薄弱的重点县开展专项审计，同步在全省部署开展全域审计；省水利厅部署启动灌溉“最后一公里”三年提升行动；省公安厅加大对围标串标等违法犯罪行为的打击力度，形成有效震慑。

　　严查重处，保持惩治高压态势

　　省农业农村厅农业机械化管理处原一级调研员周某涉嫌严重违纪违法，目前正接受审查调查……近日，省纪委监委官方网站发布审查调查消息，又一涉农干部被查处。

　　办案是最有力、最有效的监督。省纪委监委深刻认识到，高标准农田建设领域问题突出，必须始终把办案工作放在突出位置来抓，通过出重拳、下狠手，连续查处一批典型的、有影响力的案件，把相关问题找准找透，拔根清源。

　　“首先是对2017年以来所有涉及高标准农田领域的问题线索开展‘大清仓、大起底、大复盘’，确保存量线索清仓见底、优先办结。”省纪委监委第二监督检查室相关负责人介绍，目前已梳理出多条涉及高标准农田领域重点及未办结问题线索，督促各设区市及时处置、优先办理。同时，充分运用大数据监督手段，对碰撞比对出的2600余条预警信息进行精准筛选、分级处置。

　　在梳理分析问题线索基础上，全省各级纪检监察机关聚焦招标投标、工程建设、资金使用、管护利用等关键环节，严肃查处了一批性质恶劣的典型案件，以重点案件攻坚牵引带动全省整治全局。如在严肃查处某县原县委书记王某某干预插手高标准农田建设项目案件时，专案组循线深挖“案中案”“关联案”，推动相关设区市纪委监委同步留置并严肃查处该县人大常委会原副主任徐某、某区政协原四级调研员叶某某等，形成强大震慑效应。

　　赣州市全面收集多起围标串标违法案件以及相关劣迹评审专家等信息并深入分析，筛查疑点数据，循线深挖问题；萍乡市湘东区纪委监委创建“双专班+尖刀班”机制，立案查处多名严重违纪违法人员，以铁腕执纪坚决斩断伸向高标准农田的“黑手”。

　　深化促改促治，构建常态长效监管格局

　　“以前沟渠坏了要层层上报，费时费力。现在只要一个电话，保险公司马上响应处理，又快又省心。”日前，面对南昌市新建区纪委监委干部的回访，联圩镇种粮大户老罗看着修缮一新的沟渠感慨道。

　　据了解，南昌市新建区纪委监委针对查办案件及专项整治中暴露出高标准农田建设领域“有人建、少人管、维修慢”的问题，推动创新“建后管护+保险”模式，将高标准农田统一纳入保险范畴，实现设施损坏“即损即修、高效管护”，获得群众广泛认可。

　　整治工作成效好不好，关键在整改。省纪委监委坚持系统施治、标本兼治理念，既督促案发地方单位认真抓好“当下改”，又推动职能部门深入剖析问题产生根源，做实“长久立”，切实把查办案件、完善制度、促进治理贯通起来，以高质量整治推动高标准农田建设长效长治。

　　针对案件暴露的管护责任落实不到位，工程设施年久失修、功能退化等问题，我省引入保险公司参与质量监督和建后管护，目前已在7个县开展试点、覆盖面积11.03万亩，有效破解了“重建轻管”的老大难问题。

　　全省纪检监察机关深挖套取截留资金、围标串标、权钱交易等背后的责任、作风和腐败问题，以个案促整改、以类案促治理，累计制发纪检监察建议书45份，监督推动职能部门完善制度288项。推动农业农村部门健全“事先预防、过程监管、全程跟踪”的高标准农田建设管理模式，发现并解决选址不规范、勘测设计不合理、概算编制不准确等问题。

　　与此同时，为强化常态性监管，省纪委监委加快推进省级高标准农田数字化监管平台建设，优化农业农村项目资金监管平台功能，对项目建设、工程质量及资金全周期信息进行整合，目前已将近两年中央及省级高标准农田建设项目资金20余亿元录入系统、纳入监管，初步形成项目逐层穿透、资金动态监管的数智监管格局。

　　“高标准农田建设是落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略的重要抓手，是守护粮食安全的‘压舱石’。”省纪委监委相关负责人表示，全省纪检监察机关将持续深化高标准农田建设领域突出问题集中整治，以“永远在路上”的坚韧和执着，强化监督执纪执法，深化以案促改促治，以扎实有效的工作推动高标准农田高质量建设，全方位夯实赣鄱粮仓安全根基，为保障国家粮食安全贡献力量。

　　熊飞云 本报全媒体记者 焦俊杰