不久前,笔者到某地一个湿地公园采访调研,发现不少夏候鸟在水面追逐嬉戏。当地干部介绍,候鸟来到这儿,是因为湿地公园水下种植大量水草,繁殖了无数鱼虾,构建了良好的水生态系统。由此,笔者联想到其实营商环境也是一个生态系统,这个系统稳定平衡,客商便如候鸟翩翩而至、繁衍生息。
生态系统,是自然界生物与环境构成的统一整体,在这个统一整体中,生物与环境之间相互影响、相互制约,并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。在营商环境这个生态系统中,企业或客商是重要的“生物群落”,他们依赖于地方提供的良好环境而生存,二者共同组成和谐的动态平衡系统。当前,我们内外部发展环境面临深刻复杂变化,不确定因素增多,改革发展稳定任务艰巨繁重。当此时势,更应该努力构建、精心保护营商环境这个生态系统。
营商环境生态系统,绝对不是一个封闭的“圈子”。在认知上,有的人认为营商环境的构建,就是出台良好的招商引资政策、深化政务服务改革、为企业和项目提供保姆式服务。这种观点过于狭隘。事实上,营商环境生态系统的内涵,除了经济发展环境,还包括自然生态环境、城乡人居环境,甚至地域人文环境。江苏省苏州市吴中区的吴文化博物馆成为招商“门面”,就令人深思。外地客商到吴中区考察,经常会被带到吴文化博物馆游览。客商说,政府对文化设施的重视,与经济基础、人文环境息息相关,一个地方如果博物馆办得不错,营商环境往往不会差。可见,城市和文化对客商的吸引力是何其强劲。
营商环境生态系统的构建,是久久为功之事。如今,各地抓经济发展已从单一的比拼政策、比拼服务转变到比拼文化、比拼生态的新维度。因此,构建营商环境生态系统,需要全局观念、系统思维,尤其重视城市更新、文化传承、生态保护等。近年来,新余市不断推动城市空间转型、传承城市根脉、培育城市品牌,将创新创业文化、天工开物文化、七夕爱情文化等作为工业城市的文化软实力来打造。当地干部说,文化从来不是博物馆里的静态展品,而是推动城市发展的活水源泉。缘于这种认知,当地致力推动天工开物文化等传承发展,让世界感受到中华优秀传统文化的永恒魅力和时代光彩。
值得一提的是,当地将“投资新余”品牌作为构建营商环境生态系统的重要抓手。以“投资新余”品牌统筹“新余制造”“新余服务”“新余消费”“新余文旅”“新余数字”五大子品牌,相关部门合力为之,形成覆盖产业、环境、文化、生活等领域的立体化服务和价值矩阵。
我们看一组数据:三年来,新余市共有110家工业企业启动二期、三期建设,项目达到152个,总投资747.62亿元,占同期工业项目总投资额的六成以上。这110家企业中,近一半企业仍有继续增资扩产意愿。全市超70%新落户企业由存量企业推荐引进。难能可贵的“二期现象”,无疑是经营主体以实际投资行为,彰显了对当地政府的信任、对营商环境的认可、对持续发展的信心。
最近,笔者认识了一位从事体育器材生产的客商。他说,从“投资新余”会客厅,到揽山拥湖的主城区,再到创新潮涌的工业园,都能感受到当地浓郁的创新创业文化,以及传承和发展地方特色文化的努力。感慨于“这样的地方不会差”,他不仅很快落户新余,还一举招引了11家配套企业。
在亚马逊雨林中,一株附生兰的开放需要38种生物的协同参与。在一片区域,经营主体的成长,需要营商环境生态系统中各种力量的协同托举。打造一流营商环境,一定要秉持系统观念,既做好“硬服务”,又抓好“软实力”,刚柔并济构建良好生态系统,如此才更能够获得客商的价值认同,激起客商的情感共鸣,从而赢得其“芳心”。(胡光华)
