江西是著名的革命老区,确保2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,是时代使命、历史责任与人民期盼。“十四五”时期,江西发展历程极不寻常、极不平凡,交出了一份成色十足的优异答卷。现在,距离2035年不到10年时间,江西要聚焦高质量发展这个首要任务,以动力换芯强动能、体制除障激活力、空间重塑优布局、民生提质增福祉、生态赋能筑优势,着力增强内生动力,加快打造革命老区高质量发展高地。
动力换芯,以新质生产力驱动现代化提速。坚持创新核心地位,构建现代化产业体系,实现发展动能根本性转换。建强创新平台载体,持续加大研发投入,完善政府引导、市场驱动、企业主体的多元化研发投入体系,推动科技创新和产业创新深度融合,打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心;完善人才引育留用机制,促进教育科技人才一体化;健全成果转化激励机制,推动“实验室”走向“大市场”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,优化提升有色金属、石化化工、建材、钢铁、食品、纺织服装、现代家居等传统产业;培育壮大电子信息、新能源、航空制造、装备制造、新材料、生物医药、低空经济等新兴产业;前瞻布局未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域,实施未来产业发展示范工程,科学布局金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造、氢能等产业新赛道,推动若干赛道成为新的经济增长点。推进产业链式集群发展、促进服务业优质高效发展。
体制除障,以改革开放激活内外动力。深化重点领域改革,扩大高水平开放,破除体制机制障碍。纵深推进改革攻坚,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,增强核心功能、提升核心竞争力;落实民营经济促进法,健全民营经济保障机制,落实公平竞争、产权保护,激发民营经济活力;持续建设市场化法治化国际化一流营商环境。建设高标准市场体系,深化财税体制、金融体制改革,提升要素配置效率。全方位扩大开放,深化对内开放合作,全方位、深层次对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区及海西经济区建设,加强与中部地区其他省份战略协同。拓展对外开放空间,以深度融入共建“一带一路”为引领,推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,提升对外开放能级。形成内外并举、量质双高开放格局。
空间重塑,以区域城乡协同优化生产力布局。坚持系统观念,深入实施“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展战略,完善区域协调发展机制,实现空间高效配置。发挥省会龙头引领作用,加快南昌都市圈一体化同城化发展;把握新时代促进革命老区振兴发展政策机遇,支持赣州提升经济量级、产业层级、城市能级,与吉安联动打造江西南部万亿级重要增长极;发挥沪昆大通道作用,深入推进赣东北开放发展和赣西转型发展,建设各具特色优势的经济板块,激发东西两翼发展活力;强化县域经济多点支撑。推进以人为本的新型城镇化,统筹乡村振兴与新型城镇化;促进城乡要素自由流动,建设宜居宜业和美乡村,扎实推进乡村全面振兴。
民生提质,以共享发展夯实幸福根基。坚持以人民为中心的发展思想,增进民生福祉,不断提高人民生活品质。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,健全就业促进机制,开展技能培训,保障重点群体就业;完善收入增长机制,提高居民收入在国民收入分配中的比重,扩大中等收入群体。释放消费潜力,促进大宗商品消费升级,培育数字、绿色、智能、健康新型消费;做强“江西风景独好”文旅品牌,推动文旅体康融合,以消费升级拉动经济增长。公共服务优质均等均衡发展,推进城乡教育一体化,提升普惠幼教、高中教育水平;兜住、兜准、兜牢民生底线,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系。提升社会治理效能,推进数字化、智能化治理,建设平安江西、法治江西,筑牢安全底线。
生态赋能,以绿色转型构筑发展优势。坚守生态底线,推动绿色发展,高标准建设美丽江西。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,纵深推进国家生态文明试验区建设,打造美丽中国“江西样板”。筑牢生态安全屏障,划定生态保护红线、环境治理底线、资源利用上限;持续打好蓝天碧水净土攻坚战,巩固提升环境质量;持续推进“五河两岸一湖一江”全流域治理,筑牢丘陵山地森林生态屏障,加强生物多样性保护。打造绿色生态经济体系,发展生态农业,构建园区循环工业体系,促进服务业绿色化、高效化发展,实现生态产业化、产业生态化。强化政策激励,在全社会加快形成绿色生产新方式和生活新风尚。
□ 江西师范大学苏区振兴研究院首席研究员 彭道宾
