“老吴,你过来啦!来喝口茶!”一大早,崇义县龙勾乡寺里村的脐橙园里,果农老肖热情地招呼着网格员吴杰。吴杰摆摆手,指着不远处新修的产业路说:“路通了,今年脐橙出山可顺畅多了。昨晚下了一晚上的雨,我来看看排水沟有没有被堵住。”这平常的一幕,是龙勾乡基层治理“末梢”最生动的画面。
龙勾乡是远近闻名的赣南精品脐橙之乡,近年来,随着产业发展加速、重点项目落地,征地拆迁、邻里纠纷、劳务争议等新老矛盾交织。如何让这方沃土既结出“致富果”,更开出“和谐花”?
龙勾乡的答案是:以党建为引领,创新构建“一个综治平台统筹、一张网格全乡覆盖、一支‘橙乡和事佬’队伍调处”的“三个一”模式,让橙乡善治的新画卷在崇义大地徐徐铺展。
“一个平台”听民声,让矛盾化解有力度
走进龙勾乡综治中心,这里不仅是便民服务的“窗口”,更是基层治理的“大脑中枢”。与以往部门单打独斗不同,这里整合了公安、司法、民政、妇联等力量,实行“一站式受理、全链条解决”。
前不久,良田村两户因宅基地界址僵持不下的邻居,终于握手言和。这起邻里纠纷的化解,正是得益于中心启动的联调机制。在接到网格员上报的信息后,中心立即“吹哨”,司法所所长、金牌调解能手罗光鸿带着乡镇干部、村里能人组成临时“会诊团”赶赴现场。大家摆事实、讲法律、谈乡情,最终促成双方在调解书上签字。“过去这类纠纷得跑好几个部门,现在由中心统筹,方便多了。”罗光鸿感慨道。
数据是最好的佐证。今年以来,该中心统筹指挥,化解疑难纠纷47起,调解成功率保持在99%。更重要的是,依托这个“指挥部”,龙勾乡建立了“隐患排查、风险研判、快速响应”的闭环机制,今年已开展安全隐患排查600余次,将大量风险化解在萌芽状态,实现“大事不出乡、矛盾不上交”。
“一张网格”察民情,让服务群众有精度
如果说综治中心是“大脑”,那么遍布全乡8个行政村的100个基础网格,就是感知群众冷暖的“神经末梢”。
龙勾乡的网格员选任颇有讲究。通过“村委提名、支委研判、群众评议、党委审核、竞争上岗”选任方法,选聘一批公道正派、热心公益的党员、乡村能手。他们不仅是信息的采集员,更是主动靠前的服务员。
在龙勾硬质合金生态产业园的征迁攻坚中,网格员罗柏林带头示范。他不仅第一个签订了自家同意书,还凭借人熟地熟的优势,陪同工作人员挨家挨户讲政策、算细账。在他的带动下,所在村民小组率先完成签约。这种“网格主动服务、干群同台合唱”的局面,让乡党委、政府仅用47天就完成了330余亩土地的征迁任务。
服务模式的转变,带来的是治理效能的提升。该乡建立起“收集—分类—派单—办理—反馈”的闭环机制,网格员上报的800余件民生事件,办结率达100%。从代缴医保到调解田埂纠纷,从排查汛期隐患到宣传反诈知识,网格的微治理正精准地兜住群众生活的“大小事”。
“一支队伍”润民心,让基层善治有温度
在龙勾乡,群众遇到烦心事,第一个想到的往往是村里那支穿行于果园与农家之间的“橙乡和事佬”队伍。他们中有精通法律的人民调解员,有德高望重的老党员,也有热心公益的“身边好人”。面对矛盾纠纷,他们既靠法律明辨是非,又以乡情融化坚冰,让大量“剪不断、理还乱”的家长里短在田间地头、农家院落里悄然平息。
“和事佬”不“和稀泥”,而是坚持法、理、情相融。龙勾村一对连襟因征迁款分配争执,眼看就要对簿公堂。调解专班没有直接讲法条,而是请来双方都敬重的长辈,围坐在一起,从两家过去的帮衬情谊谈到子孙未来的和睦相处。一杯热茶下肚,坚冰悄然融化。龙勾乡将矛盾调解与乡风文明建设紧密结合,依托“橙乡和事佬”队伍常态化开展一周一排查,不仅化解了矛盾,更通过选树好人、宣传孝善,引导村民从旁观者变为参与者。
从“一个平台”的统筹协调,到“一张网格”的精细服务,再到“一支队伍”的柔性治理,龙勾乡“三个一”治理模式环环相扣,既解决了事,更温暖了心。今年以来,辖区治安类警情同比下降14.8%,信访总量持续走低,一幅产业兴、百姓和、治理优的画卷正徐徐展开。(谢智林 曾 霞)
