卡塔尔国土面积仅1.15万平方公里、人口不足300万，却是中东地区举足轻重的危机斡旋方。在地区持续动荡的背景下，这个海湾国家近年来奉行平衡外交政策，在美国与伊朗、以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等冲突方之间穿梭斡旋，以期将外交影响力转化为国家安全与战略资源。

　　过去二十余年间，从阿富汗和平谈判、苏丹和平进程，到黎巴嫩政治危机，再到新一轮巴以冲突停火、被扣押人员交换以及当前美国和伊朗间接接触，几乎每一次中东及周边地区重大危机的背后，都可以看到卡塔尔高官积极斡旋的身影。

　　卡塔尔之所以能在美伊之间发挥斡旋作用，一个重要原因在于其长期奉行平衡外交政策，在彼此对立的国家和政治力量之间保持沟通渠道。

　　一方面，卡塔尔是美国在海湾地区的重要安全伙伴。位于卡塔尔首都多哈西南部的乌代德空军基地是美国在中东最大的军事基地之一，也是美军实施地区军事行动的重要支点。2022年，美国正式将卡塔尔列为“北约框架外的主要盟友”，双方安全、防务和反恐合作持续深化。

　　另一方面，卡塔尔始终保持与伊朗正常外交关系。两国共享迄今发现的世界最大天然气田“南帕尔斯-北部穹顶油气田”，并在能源合作、海湾航运安全等领域长期保持协调。即使在海湾地区局势最为紧张时期，卡塔尔也没有中断与伊朗的外交联系，双方沟通渠道畅通。

　　除了上述两国，卡塔尔还与巴勒斯坦哈马斯、阿富汗塔利班等多方保持联系。

　　2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，卡塔尔与埃及、美国一道成为停火谈判和被扣押人员释放的主要协调方。此后一年多时间里，美国国务卿、中央情报局局长、以色列情报部门负责人以及哈马斯代表频繁往返多哈，举行多轮停火磋商。

　　近期，美国和伊朗围绕落实谅解备忘录、伊朗被冻结资产处置以及霍尔木兹海峡航行安全等展开新一轮间接接触，卡塔尔再次成为双方外交谈判的重要平台。从推动停火、协调谅解备忘录落实，到承接技术层面间接谈判，卡塔尔再次处于中东外交舞台的中央。

　　汪强（据新华社专特稿）