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一江碧透千帆竞 百业向新万马腾

——江西奋力打造国家生态文明建设高地纪实
  吉安市吉州区钓源·十里芳菲

  宁都旱脑小流域

  仙女湖湖光山色

  双峰林场竹海

  鄱阳湖万鸟翔集

  赣江南昌城区一江两岸美景

  九江市浔阳区碧水蓝天

  贵溪市耳口乡林下种植中药材

  新钢公司高效余热发电项目

  遂川“强村”公司狗牯脑茶园

  九江长江岸线,绿道绵延,江豚逐浪;鄱阳湖湿地,荷红苇绿,鹭鸟翩飞;赣南矿山公园,废矿披绿,栈道蜿蜒……从长江之畔到赣江两岸,从赣北到赣南,行走赣鄱大地,处处皆可感知这份“绿色”底气的蓬勃脉动。

  作为首批国家生态文明试验区,江西始终把生态文明建设作为“国之大者”,以机制创新、制度供给、模式探索为重点,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,着力在构建生态文明制度体系、探索大湖流域治理模式、拓宽生态产品价值实现路径、推动绿色低碳转型等方面先行先试,奋力打造国家生态文明建设高地。

  青山为证,碧水为凭。近年来,江西生态文明建设成绩斐然:“高效能”制度体系成为全国样板,全流域生态保护补偿、山水林田湖草沙综合治理、生态产品价值实现等42项改革成果在全国推广,成功列入全国深化集体林权制度改革先行区和全国森林可持续经营试点重点省;生态江西品牌更加响亮,森林覆盖率稳居全国第二,生态质量指数保持全国领先,空气优良天数比率、PM2.5平均浓度两项指标稳居中部六省第一;绿色发展取得新突破,战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达30%左右,数字经济增加值达1.4万亿元,可再生能源发电项目装机容量占比超56%,节能目标责任评价考核获得国家通报表扬。

  放眼赣鄱大地,习近平生态文明思想在绿水青山间熠熠生辉。

  立梁架柱 筑牢制度根基

  走进石城县赣江源镇,林涛阵阵,满目葱茏。石泉1号自岩隙间涌出,在赣鄱大地上奔涌766公里的生命脉络——这便是赣江最初的脉搏。

  好生态离不开强有力的制度保障。

  2013年6月经国务院批复,江西赣江源自然保护区升格为国家级自然保护区。为筑牢源头生态保护体系,2014年赣江源自然保护区管理局正式组建,构建起“护林员—基层保护站—保护区管理局”三级联动保护网格。

  “过去保护力量较为分散,工作难以形成合力。现在从巡查发现、报告处置、联动执法形成完整闭环,保护区内各类违法违规行为明显减少。”赣江源国家级自然保护区管理局副局长徐辉明说,“最严格的保护,就是最好的守护,《中华人民共和国生态环境法典》即将施行,我们将持续深入做好生态普法宣传,一以贯之守好赣江源头这一片绿水青山。”

  一域折射全局。

  保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。江西着力构建、完善生态文明制度体系,不断筑牢生态环境保护根基。

  2016年,江西成为首批国家生态文明试验区;2020年,《江西省生态文明建设促进条例》正式施行,明确提出“构建以目标责任、生态文化、生态经济、生态安全、生态文明制度为主体的生态文明体系”;2024年,省十四届人大二次会议表决通过《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定》,成为全国首个由省人民代表大会作出决定推进生态文明建设的创新之举;2025年,省委将“推进绿色低碳发展体制机制改革”列为重点突破改革事项。

  坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,江西加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的“高压线”。

  生态文明制度体系“四梁八柱”基本形成。中共中央、国务院印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,几十项具体改革方案相继出台。江西创新水资源、水环境、水生态“三水”统筹管理机制,建立联席会议、监测协同、联合监管、协同督办四项机制。构建“1+11+1093”生态环境分区管控体系,实现“一单元一策略”精准管控。

  在上饶市广丰区,这套体系正从“纸上”落到“地上”。广丰区将全区划分为优先保护、重点管控、一般管控三类单元,实施“一区一策”精准治理。在上饶高新技术产业园区重点管控单元内,江西银泰乐科技有限公司负责人任军亮深有感触:“除了环评,项目必须符合产业政策要求,高耗能、低水平项目根本没有生存空间。”严格的源头管控倒逼产业升级——7家高耗能、低水平企业逐步退出,20余家高新技术、绿色环保企业抢滩入驻。

  生态环境领域法律制度与时俱进。2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,自2026年8月15日起正式施行。

  法典实施在即,普法先行一步。“生态环境法典把过去分散的环保法规系统化整合,企业的排污底线、治污红线、违法上限,都写得清清楚楚。”在萍乡工业园区的一场宣讲会上,面对企业负责人“生态环境法典跟生产有啥关系”的提问,工作人员指着条文娓娓道来。为了让企业听得懂、用得上,全省各地相关部门纷纷把普法课堂搬进园区厂房。

  制度的衔接不止于普法,更在于法治体系的系统升级。近年来,江西制定修订近200件地方性生态文明建设法规,《江西省矿山生态修复与利用条例》入选“地方立法十大范例”。全省法院构建“惩治+修复+预防”全链条司法保护体系,建成110个生态环境司法保护(修复)基地。江西还与福建协同立法,出台《江西省武夷山国家公园条例》,推动武夷山国家公园保护管理从“一园两治”走向“一园共治”。

  治山理水 绘就生态画卷

  山水相依,生态要素齐全,生态系统相互依存、有机联系。江西坚持把鄱阳湖流域作为一个整体统筹保护和治理,统筹推进长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实现生态环境治理从碎片化向系统化转变。

  近年来,江西构建“一江双心、五河三屏”生态安全屏障核心格局:以长江江西段岸线为基础守护长江生态屏障,以鄱阳湖为核心加强中国第一大淡水湖整体保护,以赣江源—东江源—北江源为重点筑牢核心生态区域,以赣江、抚河、信江、饶河、修河五大水系为脉络统筹流域生态保护修复,以赣东—赣东北、赣西—赣西北、赣南三个山地森林为屏障筑牢山地生态防线。

  江西拥有长江岸线152公里,江水流至湖口段时,石钟锁钥,鄱湖北注,清浊相拥。雨后的长江湖口段,空气清新、凉风习习,岸边山林绿意浓郁。此时,江豚协助巡护队队员舒银安迎着破晓开始了长江江豚巡护工作。“之前,长江生态不断恶化,江豚渐渐难觅踪迹,连常见的鱼种也变得少见。”2017年,舒银安卸下“渔网”,加入江豚协助巡护队,现身说法宣传长江大保护。

  何止是鱼。化工围江、非法采砂、生态退化……曾经,长江母亲河千疮百孔。

  “水好,鱼才好。”这不仅是渔民的朴素认知,更是江西守护长江生态环境的核心逻辑。

  江西从生态系统整体性和流域系统性出发,以“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心,统筹推进八大标志性战役30个专项行动,重点打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,强化长江流域生态环境共保联治。

  自然的“回应”令人欣喜——

  看生态,生态质量指数(EQI)达75.31,全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度连续5年保持“20+”水平,优良天数比率达96.7%。长江干流江西段连续8年、赣江干流连续5年保持Ⅱ类水质,国考断面水质优良比例达97.7%,创历史新高。鄱阳湖湖区总磷浓度创国家开展采测分离以来历史新低,土壤污染管控和修复持续加强。

  看生物,长江重点水域十年禁渔成效显著,全球98%以上的白鹤在鄱阳湖越冬,武夷山国家公园(江西片区)保存了全省45.1%的高等植物和57.7%的野生脊椎动物遗传基因,万羽翔集、江豚嬉水、呦呦鹿鸣成为美丽江西生动名片,生物多样性保护体系不断完善。

  从江湖到大山,既是场景的变迁,更是生命的张力。

  “这里在变,日新月异、脱胎换骨。”生活在上饶市广信区望仙乡的人总会发出这样的感慨。

  夜幕降临,位于望仙乡的望仙谷景区灯火璀璨,亭台楼阁流光溢彩,丝毫看不出昔日满目疮痍的模样。

  望仙谷景区所在地,曾是江西省著名的石材之乡。顶峰时期,这里拥有大小开采点120余处、花岗岩生产线270条。在炮声隆隆中,村民楼房拔地而起,但山体裸露、水体染白、水土流失等生态伤疤也随之而来。

  “重生”从生态修复开始:削坡减荷、土地平整、植被恢复,当地依托自然生态和地形地势,打造民俗体验、古法作坊等传统文化产业,曾经的“废弃之地”带来了好生态和好效益。

  江西是矿业大省,矿产资源丰富。过去因无序开采,引发地质灾害、水土流失等一系列危及周边群众生产生活的生态环境问题,留下了巨大的“生态包袱”。

  如何在开发中保护、在保护中发展,成为江西面临的一道必答题。

  2022年《江西省矿山生态修复与利用条例》正式实施,成为全国首部矿山生态修复省级法规,叠加山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、废弃矿山生态修复示范工程、生态环境导向的开发(EOD)项目持续落地,江西逐步形成一批适配本地资源、地质、产业条件的修复样本。

  放眼全省,多地因地制宜开展矿区绿化,走出了“矿区变景区、产业生态化”的发展之路,在矿区生态修复基础上,探索“矿业+农业、牧业、林果、文旅、研学”等多元生态产业模式,带动地方经济发展,助力乡村振兴。

  修复是还旧账,补偿则是建新账,让保护者得利、让受益者尽责,方为长久之计。

  江西率先在全域推行流域生态补偿机制,将水质水量作为资金分配核心指标,通过争取中央资金、整合地方资金,2016年以来累计下达补偿资金超300亿元,实现县域生态补偿全覆盖,形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局;同时积极探索跨省横向补偿,与广东在东江成功实施三轮跨省流域补偿,与湖南在渌水成功实施两轮跨省流域补偿,粤港水源地寻乌、定南、安远等县累计获补偿超30亿元,东江源头水质持续稳定在Ⅱ类以上,确保一江清水送粤港。

  逐绿向新 重塑产业肌理

  在江西,循环经济不是一句口号,而是产业链上下游的“无缝”对接。

  走进丰城循环经济产业园的江西普雷斯科技有限公司,工人们正在拆解废弃两轮电动车后轮电机。“电机里面有铝、铜、稀土等材料,拆解分类后,铝送往下游加工高纯铝材,稀土磁材供给配套企业回收再利用。”江西普雷斯科技有限公司总经理徐长安介绍,企业仅拆解业务每天就能回收废铝60吨,搭建起再生铝循环经济产业链的前端基础。

  在距离江西普雷斯科技有限公司不到2公里处,江西今飞轮毂有限公司、江西苏古德智能科技有限公司正合力将废铝“吃干榨尽”。

  从普雷斯拆解分选出的废铝,经江西今飞轮毂有限公司大型预处理、熔炼等设备处理后,生成滚烫的铝水——一部分直接送往铸造车间,制成电动车、摩托车轮毂;另一部分通过园区“铝水直供”模式,直达江西苏古德智能科技有限公司的厨具生产线。

  “选择丰城,看重的就是这里的循环经济产业基础非常雄厚。”江西苏古德智能科技有限公司总经理李九士表示,通过园区“铝水直供”模式,企业一年可省去二次熔炼和运输的费用达500万元。

  如今,丰城市已形成废旧资源回收、拆解、分选、熔炼、精深加工的完整循环经济产业体系,构建了再生铜、铝、塑料三大产业链条,2025年循环经济产业集群产值达600亿元。

  类似的故事比比皆是。

  在新余,当地依托锂资源产业优势,构建起“锂矿开采—锂盐加工—电池制造—废旧电池回收再生”的完整产业闭环,2025年锂渣综合利用率超86%。钢铁产业同样向绿而行,新钢集团全面推进钢渣、电炉渣、含铁尘泥等工业固废资源化利用,全市钢铁固废综合利用率超95%,最大限度实现资源化处置。

  在赣州,稀土冶炼废渣被吃干榨尽,稀土永磁材料、荧光粉等废旧产品回收利用率持续攀升,稀土新材料及应用集群获评国家先进制造业集群,在全省实现了零的突破。

  在宜春,全域推广绿色种养循环模式,循环种养面积超200万亩,年消纳畜禽粪污百万立方米以上,秸秆综合利用率稳定在95%以上。全市绿色循环产业营收突破千亿元。

  …………

  一个个循环圈,在全域版图上相互交织,串起一条绿色产业链——全省累计培育再生资源综合利用行业规范条件企业110家,其中新能源汽车废旧动力电池再生利用企业数量居全国第一位。新余高新区、丰城市、赣州市、萍乡市4个国家级工业资源综合利用基地,让“资源—产品—再生资源”的闭环体系在赣鄱大地落地生根。

  循环圈越织越密,产业链越走越绿。江西接续实施碳达峰行动,稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策机制,持续纵深推进“1269”行动计划和“千项技改、万企升级”行动,推动有色金属、石化化工、钢铁等传统产业绿色低碳改造,大力发展绿色低碳产业。

  传统产业迭代升级——

  近年来,方大九钢投入超30亿元实施超低排放改造,烧结机头烟气脱硫脱硝、除尘设施全面升级,吨钢综合能耗持续下降,厂区绿化率超过30%,昔日“黑钢城”向“绿花园”转型;江铜集团贵溪冶炼厂建成世界首条极板无人智能化转运生产线,生产效率提升30%、综合能耗下降10%,引领铜冶炼行业向无人化、低碳化迈进;高安建筑陶瓷产业关键工序数控化率超85%,煤改气、余热回收窑炉改造全面铺开,绿色化、智能化水平不断提升。

  传统产业“存量变革”不止于点上的突破。全省聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业,先后出台工业领域碳达峰“1+4”实施方案,“十四五”时期,全省规上工业单位增加值能耗累计下降20.6%,优于全国平均水平。铜、稀土产业再生利用比例超六成,建材产业碳排放量基本实现达峰。全省累计创建国家级绿色工厂301家、国家级绿色园区41家,国家级绿色园区数量居全国第五位。

  新兴产业破土而出——

  绿色低碳转型为江西能源全产业链发展带来机遇。为形成与地区能源结构相匹配的特色产业布局、产业结构,江西加大产业政策引导力度,推动能源产业链条向上下游延伸。2025年,新能源产业实现营业收入近4000亿元,已成长为全省第四大产业,形成以锂电、光伏产业为主,新型储能、风电、氢能等领域协同创新的发展格局。全省可再生能源装机历史性超过煤电成为主力电源,绿色能源结构持续优化。

  同时,江西电子信息产业连续四年站稳万亿台阶,有色金属产业突破万亿规模,赣州市稀土新材料及应用、鹰饶抚昌铜基新材料、长三角(含江西)大飞机等3个国家先进制造业集群竞相涌现,制造业绿色低碳发展指数居全国前列,高技术制造业、装备制造业增加值增速持续高于规上工业平均水平。绿色产业版图上,一批“叫得响、立得住”的产业集群正加速崛起,成为江西高质量发展的新增长极。

  从“一企循环”到“产业共生”,从“末端治理”到“源头减碳”,从“传统改绿”到“新业育绿”,江西正用一个个绿色实践,重塑产业肌理,走出了一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。

  价值转化 生态触手可及

  好生态是最普惠的民生福祉,也是促进高质量发展的强劲动能。

  着眼于让越来越秀美的生态颜值转变为富民增收的产业价值,江西全域推进生态产品价值实现,健全生态产品价值评价体系,将传统意义的资源劣势、区位劣势和环境劣势转变为高质量发展优势,让青山有价、绿水含金。

  正值暑假,遂川县草林镇大坪村阿年民宿迎来了一波客流高峰,阿年民宿老板黄年香正忙着备菜。

  “我们以民宿‘生态价’的方式,将清新空气、优美环境等生态要素纳入民宿定价范围。城里来的客人都觉得挺新奇,也愿意买单,这段时间镇上还在举办村BA篮球赛,我们的房间不提前预订都订不到。”黄年香说。

  民宿的火热,并非偶然。受益于遂川县创新构建的“县中心+乡镇两山公司+村级合作社+农户”四级联动网,草林镇依托生态资源推动“生态+文旅”深度融合,2025年吸引游客超10万人次,带动综合消费超300万元。

  与遂川县相邻的上犹县,生态价值转化则呈现出另一种方式。

  “2亿元!成功落地!”2025年5月,江西省首单特定地域单元生态产品价值(VEP)生态资产权益质押贷款签约仪式在上犹县举行。经专业评估,笔架山现代农业产业园各类生态产品总价值为71.22亿元,其中生态价值变现核算值为18.77亿元,好生态在金融领域实现了价值变现。

  很难想象,笔架山曾是一片荒山荒地。在持续推进生态文明建设的背景下,上犹县抢抓被列入首批省级生态产品价值实现机制改革示范基地的机遇,以“1+1+3”模式破解难题。农业空间得以集中连片保留,土地流转机制逐步完善,园区多元业态的政策支持不断健全。规划面积1.5万亩的笔架山现代农业产业园,正按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的理念加快布局。

  如今,笔架山正在探索一种“山水经济学”:以生态为基础,以产业为纽带,以乡村为共同体。生态价值,在这里变成了实实在在的经济收益。

  从生态环境质量持续向好,到生态产品价值实现案例不断增多,生态环境保护和生态文明建设在江西,是理念,是制度,更是触手可及的生活。

  2021年,江西在全国率先建设公共机构碳普惠平台绿宝碳汇,将绿色办公、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等低碳行为量化为碳积分,建立积分激励机制,并接入赣服通实现市场化运营。截至2026年5月底,平台注册用户突破195万人,累计碳积分超10.5亿个,初步核算实现碳减排20万吨。

  以全民参与为根基,让绿色生活融入日常。江西深入开展全国生态日、世界环境日、节能宣传周、生态文明宣传月等主题活动,全方位讲好江西绿色发展故事。赣州在全省首创班级节能委员制度,将节能教育融入中小学育人环节;南昌连续四年开展公共机构绿色出行季低碳达人赛,累计超20万人次参与;全省公共机构累计集中回收处置废旧灯管59.1万支、废弃电子产品44.2万件。“河小青”等志愿服务覆盖城乡,绿色出行、垃圾分类等成为群众自觉行为。

  步履不停,久久为功。

  江西省发展和改革委员会党组书记、主任王前虎说:“守护好赣鄱大地的绿水青山,既是答好造福江西人民的民生答卷,更是扛起服务全国大局、保障中华民族永续发展的政治责任。”

  从赣江源头到长江岸线,从罗霄山脉到鄱阳湖畔,共同的生态使命、共同的绿色梦想,形成并不断强化着赣鄱大地上的集体奋斗记忆和共有精神家园,彰显着人与自然和谐共生的坚定力量。

  站在新的历史起点,江西儿女将牢记习近平总书记殷殷嘱托,传承十年积淀的宝贵启示,以打造国家生态文明建设高地为目标,在加快经济社会发展全面绿色转型、扎实迈向共同富裕的新征程上,不断书写青山常在、绿水长流、空气常新、产业向新的崭新篇章。(邱振宇)

  (本版图片由江西省发展和改革委员会提供)

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