“跑了两年多，一分钱没见着。今天这场听证会，终于把这件事给了了！”日前，在万载县综治中心，李某拿到摔伤赔偿款时，满是感慨。

　　3年前，李某在帮村民建房时不慎坠落受伤。责任怎么分、该赔多少钱，双方各执一词，僵持不下，演变成一场拉锯战。前不久，通过一场特殊的听证会，李某的心结终于解开了。

　　这是宜春市推进社会矛盾听证改革的一个缩影。如何做好新形势下的群众工作，更有效地化解社会矛盾？宜春市在民事争议领域引入听证，创新推行社会矛盾听证模式，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从源头上定分止争，促进社会和谐稳定。

　　搭建第三方平台，群众信得过

　　“有矛盾找综治中心”。可不少群众心里有道坎，担心职能部门偏袒。

　　如何破题？唯有改革。今年以来，宜春市依托县级综治中心，搭建专业、公信力强的第三方听证平台，创新探索社会矛盾听证改革。

　　这项改革，宜春市抓住了一个关键——公信力。“这里整合了信访、检察、司法行政等多方力量，搭建起一个第三方中立平台。”宜春市法学会常务副会长徐然介绍。目前，全市10个县（市、区）综治中心均设有规范化的听证功能室，配备同步录音录像设备。

　　听证的公信力源于专业性。在改革实践中，宜春市创新组建了一个1820人的“听证人才库”，由市县两级法学会牵头，聘请调解能手、法学专家、律师、心理咨询师参与，既有专业性，又有广泛性。徐然告诉记者，社会矛盾听证，群众可在“听证人才库”自选听证员。

　　宜丰县桥西乡的老陈因为老屋征迁补偿，跟村干部较劲了2年，一直憋着气。乡综治中心引导他试试矛盾听证。

　　老陈半信半疑，从专家库里“点”了县人大代表、法学专家和农业农村局干部。听证会上，他选的专家没让他失望：代表讲情理，专家释法理，干部讲政策。

　　道理在桌面上越辩越明，老陈心里的疙瘩终于解开，最终达成补偿协议。老陈当场签字：“听证员让群众自己挑，把道理摆桌上讲，我心服口服。”

　　规范听证程序，过程看得见

　　为了让公平看得见、摸得着，宜春市在推行社会矛盾听证改革中，建立起一套全链条的规范化听证流程，用机制为社会矛盾听证改革护航。

　　在听证申请受理环节，县乡两级综治中心窗口统一受理听证申请，经研判后分流交办；主体责任单位审查群众听证申请后，在法律法规规定时限内答复是否受理，无相关规定的一般在5个工作日内答复。

　　针对矛盾复杂或群众存疑情况下开展听证的，由法学会组织专家评查，综治中心牵头组织，确保程序合法、结果公正。每一步都按照时间表、照着单子来。

　　“听证会搭建了一个平等对话平台。”徐然说。在听证会上，当事人不再是“被通知”的对象，而是参与者。陈述、质证、辩论，当事人的权利一项不少。“这项改革，让诉求在阳光下表达，让事实在辩论中明晰。”徐然补充道。

　　在改革中，宜春市打通了“听证+调解+司法确认”的便捷通道。一旦双方在听证会上达成意向，当场签协议，并迅速启动司法确认，赋予协议强制执行力。

　　曾有一家企业因社保纠纷遭到职工起诉，双方在听证会上达成和解并签订协议，经司法确认后，企业很快补缴了费用，10余名职工的权益实实在在落了袋。这种“闭环”操作，让群众看到：听证会上的承诺，不是“空头支票”。

　　宜春市还推出现场听证、远程听证、上门听证等模式，让社会矛盾听证服务更贴心。对跨区域案件，开远程听证省去奔波之苦；对行动不便的老人或偏远山区的群众，直接把听证室搬到村头树下、当事人家中，把公平正义送到群众家门口。

　　强化跟踪问效，矛盾解得开

　　“一项改革能走多远，关键看群众认不认。”徐然说。宜春市建立完善“全链条跟踪问效+多元化解”机制，增强群众对这项改革的获得感、认同度。

　　为了不让听证成果“悬在空中”，宜春立下硬规矩：遇到跨部门、权责不清的“烫手山芋”，综治中心直接“吹哨”，指定牵头部门，其他部门必须“报到”，绝不允许“踢皮球”。

　　宜春并未止步于“一听了之”，而是建立“听证+”多元化解制度，将社会矛盾听证与调解和解、司法救助、心理疏导、社会帮扶等顺畅衔接。

　　听证会上能调的，马上转入调解，当场签字生效；听证会上无法达成和解需要打官司的，联动法院直接进入诉讼程序；心里还有疙瘩的，有心理咨询师疏导；生活确实困难的，民政部门跟上帮扶。

　　这项改革强化跟踪问效，从群众提交听证申请到最终回访评价，确保社会矛盾听证“件件有回音、事事有着落”。

　　这套“听证+司法救助+心理疏导+帮扶救助”的多元化解矛盾组合拳，不仅解开了群众眼前的“事结”，更用真情打开了群众的“心结”，真正实现了“事心双解”。

　　在前不久的听证会上，李某和对方从脸红脖子粗的“话赶话”，慢慢变成了心平气和地“坐下来谈”。听证员没有偏袒，没有“和稀泥”，而是从法理讲到人情，理越说越明。签字那一刻，矛盾双方都表示：“我服气。”

　　如今在宜春，遇到扯不清的麻烦事，老百姓不再习惯性地“往上跑”或“堵大门”，而是主动联系综治中心，问一句：“能不能开个听证会？”

　　截至目前，宜春市依托县级综治中心共开展社会矛盾听证200余场，不仅化解了一批疑难复杂的社会矛盾和信访问题，更赢得了群众的信任和支持。

　　本报全媒体记者 邹海斌 陈希明