屋舍俨然、茶园叠翠,脱贫户变身致富带头人,监测户在家门口端稳“饭碗”……行走吉安乡村,一幅业兴民富的和美图景扑面而来。
巩固拓展脱贫攻坚成果,如何守牢底线?又靠什么长效发力?近年来,吉安市坚持织密防贫网络、做强产业就业、厚植人才沃土,让脱贫成果成色更足、乡村振兴底色更亮,连续四年在省对市级巩固拓展脱贫攻坚成果考核中获评“好”等次。站在巩固成果与振兴发展的新起点上,吉安正牢牢守住不发生规模性返贫的底线,奋力书写实干担当的新答卷。
织密防贫网络,筑牢民生底线
“以前身体不好,干不了重活,收入总不稳定。现在在家门口务工,还有公益性岗位和低保兜底,生活安稳多了。”永丰县古县镇鑫丰源家庭农场内,农家妇女曹桂莲告诉记者,她现在每月可从农场获得1200元以上的稳定收入,加上各项惠农资金,2025年家庭人均可支配收入近2万元。去年底,一家人还搬进了重建的新居。
去年,一场突发情况致使曹桂莲家的房屋损毁,存在返贫风险。关键时刻,驻村工作队迅速响应,将其识别为监测对象,量身定制“多元就业+兜底保障+专项纾困”方案,实现了从预警到帮扶的无缝衔接。
这是吉安市构建全方位防贫网络的生动缩影。
健全监测预警机制。吉安市构建起群众自主申报、基层干部排查、部门数据比对“三线并行”的监测体系,全市2.3万名网格员扎根基层,每月开展常态化走访。截至目前,该市累计识别监测对象1.13万户4.07万人,已消除风险0.72万户2.52万人。
强化快速响应机制。该市通过社会力量筹集2850万元建立“遇困即扶”快捷解困基金,已累计救助154人次、发放救助金349.6万元。同时,市县农业农村部门班子成员常态化包县联村,现场破解基层堵点难点,确保帮扶响应及时高效。
夯实兜底保障基础。教育保障应助尽助,守住义务教育控辍保学动态清零底线;医疗保障坚实有力,脱贫人口应保尽保;农村自来水普及率达94.71%,危房改造工作全面清零;2.2万名监测对象被纳入兜底保障,占比达54.1%。
三道严密防线,筑牢了不发生规模性返贫的坚实堤坝。
做强产业就业,激发内生动力
泰和县小龙镇白云山村,海拔数百米的茶山上,陈定梅熟练地采摘茶芽。这名曾经的贫困户,如今已是拥有130亩茶园、年产茶叶2吨,创办专业合作社并注册“白云山茶”商标的致富带头人。“脱贫不能只靠政府帮,好日子终究要靠自己拼。”陈定梅朴实的话语,道出了广大脱贫群众的心声。
产业振兴是根本之策。吉安市累计投入衔接资金85.61亿元,中央衔接资金用于产业的占比持续保持在60%以上,2025年达69.14%。衔接资金重点向“井冈山”农产品区域公用品牌建设倾斜,该市7336个经营主体和2815个产业扶持基地串珠成链,狗牯脑茶、井冈蜜柚、泰和乌鸡等特色农产品跨洋出海,“井冈山”品牌价值突破200亿元,带动8.4万户脱贫户和监测户稳定增收。今年以来,该市分类推进产业提质增效,重点加大盘活类、调整类项目整治力度,不断提升联农带农实效。
各县(市、区)因地制宜、各展所长。吉水县盘谷镇将低洼水田改造为万亩稻渔综合种养基地,亩均增收2700元以上,带动2800余户农户参与;吉安县蛋鸡存栏量达427万羽,存栏规模位居全省第二,产业链综合产值突破1.8亿元;永新县龙田乡将闲置圩场改造为标准化帮扶车间,年均发放务工工资40万元,村集体年固定分红2.6万元。
就业是最大的民生。吉安市建立健全常态化就业帮扶机制,每月开展就业信息摸排,对在帮扶车间稳定就业的脱贫人口每月给予100元至200元奖补,全市脱贫人口和监测对象年就业规模稳定超过17万人。遂川县易地搬迁脱贫劳动力就业率达97.99%,获评“全国易地搬迁高质量发展示范点”。
产业就业同向发力,让老区脱贫群众增收更有门路、致富更有底气。
厚植人才沃土,积蓄振兴势能
清晨的遂川县汤湖镇茶厂内,雾气氤氲,茶香四溢,“遂川工匠”兰桥林专注地调试揉捻机。这名出身贫寒的80后,在驻村第一书记帮助下,参加免费培训、申请创业贷款,成长为全市技能大赛冠军,并创立“大师工作室”,带动村民共同致富。村民陈观明跟随学习一年后,便创办了自己的茶叶作坊,年产值超10万元。
短期脱贫靠帮扶,长远振兴靠人才。吉安市依托四级乡村振兴学院,实施“万人培训”工程,推动村集体经济发展提质增效,累计开展培训865场、覆盖11万人次,其中脱贫人口超2万人次。
典型引路、整体推进。自2022年起,吉安市集中打造2个示范县、1条示范带、100个示范村,累计投入24.61亿元。目前,100个示范村集体经济收入均实现翻番,65个村获得全国或省级荣誉。井冈山市获评国家乡村振兴示范创建县,泰和县获评省级乡村振兴先行示范县,老区乡村正从“一处美”迈向“全域美”。
徐瑞春 本报全媒体记者 李歆
