北京大学首都发展研究院院长、教授，北京市人民政府参事  李国平

　　京津冀协同发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家区域重大战略。2023年5月12日，习近平总书记在河北考察，主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，明确提出了“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”。

　　京津冀协同发展战略开启了探索人口经济密集地区优化开发模式的伟大实践。战略实施十年来，习近平总书记擘画的宏伟蓝图正在不断变成美好现实。一是非首都功能疏解取得积极成效，首都功能持续优化提升，城市空间结构趋于合理；二是交通、生态环境、产业三大领域率先发展和实现公共服务均等化方面取得积极进展；三是高水平科技自立自强和协同创新水平不断提升；四是雄安新区和北京城市副中心“新两翼”建设快速推进。

　　尽管京津冀协同发展取得一定成效，但与规划目标以及建设中国式现代化先行区、示范区的要求相比，仍有一定差距，需要从以下几个方面深入推进。

　　一是发挥北京“一核”引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动建设形成以首都为核心的世界级京津冀城市群。首都都市圈的建设要以城镇体系和功能布局为主要抓手，优化首都都市圈的空间布局结构，着力解决都市圈内等级规模断层、过密与过疏并存的问题。

　　二是积极有序有效疏解北京非首都功能，系统推进首都减量发展，打造“一核两翼”空间新格局。不断推进疏解北京非首都功能进入新阶段，持续开展疏解整治促提升专项行动，从源头上严控北京非首都功能增量。进一步推进雄安新区和北京城市副中心高质量发展，加快形成“一核两翼”多中心网络化空间结构。

　　三是进一步加强京津冀创新协同与产业协作。通过优化京津冀科技创新格局、共建科技园区等形式促进科技资源开放共享和创新成果转移转化。优化区域现代产业分工体系，加强三地间产业分工合作，强化围绕北京的创新链布局津冀的产业链。

　　四是加大生态环境联建联防联治力度，完善生态协同治理机制，在京津冀生态修复环境改善以及人与自然和谐共生的中国式现代化上做好先行和示范。

　　五是积极推进京津冀基本公共服务的共建共享，在不断缩小区域内部发展水平和实现共同富裕上做好先行和示范。