■ 杜嫣艳

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时提出了“社会工作一定要加强”的重要要求。社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。党的二十届三中全会对全面深化社会工作领域改革提出明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作改革发展指明了前进方向。新征程上，必须不断健全社会工作体制机制，以改革创新精神推动社会工作高质量发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会工作摆在治国理政的重要位置，大力推进社会工作理论创新、实践创新、制度创新，推动社会工作取得重要成就，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，党的全面领导和中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能更加彰显。在理论创新上，围绕为什么要加强社会工作、怎样加强社会工作，提出一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务、基础保障等，为推动社会工作高质量发展提供了根本遵循；在根本原则上，强调加强党对社会工作的全面领导，党的全面领导是社会工作高质量发展的根本保证；在价值取向上，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线；在发展方向上，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路；在组织机构上，组建中央社会工作部，在省、市、县党委组建社会工作部门；在法治建设上，出台了《中国共产党农村工作条例》《信访工作条例》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》等法律法规和规范性文件；在重点任务上，完善党组织领导的共建共治共享的社会治理制度，加强新兴领域党的建设，健全社会参与机制；在队伍建设上，建设高素质信访工作队伍，建立专业化社区工作者队伍；在基础保障上，抓好党建引领基层治理和基层政权建设。

　　当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央社会工作会议部署要求，坚持党管社会工作原则，抓好社会工作的重点任务，奋力开创新时代社会工作新局面。

　　健全汇集民智、化解民忧的体制机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把干部主动下沉服务和激发群众自治活力结合起来，深化信访制度改革，推进预防、受理、办理、监督追责和信访工作法治化。建立完善人民建议征集工作机制，探索建立特邀建议人制度，运用多种渠道，加强宣传引导，提高人民建议征集工作的知晓度、关注度、认可度、参与度。推动构建党委社会工作部门指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制，建立集议题发布、建议征集、办理反馈、分析研判、查询评价等功能为一体的人民建议征集网络信息平台，广泛听取人民群众意见建议，更好回应群众关切、维护群众利益，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝聚智慧和力量。

　　健全党建引领基层治理的体制机制。建立和完善党建引领基层治理协调机制、自治机制、基层民主制度体系和工作体系、评价机制等。健全为基层减负长效机制，理顺权责关系，科学编制乡镇（街道）履行职责事项清单，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，着力清理基层组织“滥挂牌”问题，持续整治形式主义为基层减负。推动资源、服务、管理向基层下沉，认真落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策举措。推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，为基层干部干事创业营造良好环境。

　　健全抓好新兴领域党的建设的体制机制。新兴领域党的建设是社会工作的重中之重，必须强化非公有制企业、混合所有制企业和平台企业等新经济组织党建工作，抓好社会团体、基金会、社会服务机构等各类新社会组织的党建工作，积极探索网约车司机、快递员、网络主播等新就业群体党建有效路径，推动党的组织覆盖和工作覆盖制度化机制化。要理顺党建工作管理体制、优化地方党委“两新”工委工作机制、完善相关领域群众利益协调机制、加强新就业群体服务管理机制，构建起条块结合、上下联动、有效协同的党建工作机制，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，增强新兴领域基层党组织的政治功能和组织功能，加强对新就业群体的关心关爱和服务管理，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　健全加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设的体制机制。要切实履行政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处。健全党委组织部门牵头抓总、社会工作部门负责并组织实施、相关部门密切配合的社会工作专业人才队伍建设工作机制，为社会工作提供坚实人才支撑。健全适应新时代要求、具有中国特色的志愿服务体系，构建党委统一领导、社会工作部门牵头、相关部门和群团组织分工合作、具体推动的志愿服务领导体制和工作机制，不断健全完善新时代志愿服务体系。

　　（作者单位：江西师范大学马克思主义学院）