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旧曲奏新声

——看万安县盘活闲置资源的探索实践

  林海宾 本报全媒体记者 李 歆

  利用盘活土地新招引企业17家、投资超30亿元,利用闲置校舍开展“童伴妈妈”项目等公益服务,利用城市边角地块打造主题文化小游园、健身场所……近年来,万安县深入开展闲置土地盘活攻坚行动,积极探索闲置低效用地、闲置厂房、乡村闲置国有和集体资产盘活新路径,有序有效唤醒一批“沉睡资产”。去年以来,该县累计盘活园区闲置厂房2.9万平方米、低效用地1034.81亩,处置率78.17%。

  闲置厂房变发展宝地

  “在招商推介会上得知万安有合适的地块后,我们公司决定把产业转移到家乡。”在万安工业园区,江西鹏博时尚产业园有关负责人告诉记者,他们利用盘活的闲置地块和厂房拓展空间,组建时装设计、生产、跨境贸易团队,目前正开足马力赶制订单。

  土地是产业发展、项目建设的基础性支撑。近年来,万安工业园区在吉安市率先开展闲置土地盘活攻坚行动,针对部分企业用地亩均产值较低甚至长期停产停业等情况,综合运用市场、行政、法律等手段,探索推行协商退出、司法处置、企业重组、增资扩建、异地置换、资源整合等模式,对每宗闲置土地实行“一企一策”“一事一策”,精准分类施策。

  目前,该县已通过协商回收储备方式与昌荣机械、威尔森约克等6家企业签订收储协议,通过司法拍卖方式盘活伯美制药、华盈医药等5家企业低效工业用地,招引呐博啤酒、禾丰农业等优质企业注资10余亿元完成重组并购。

  闲置校舍变文化场所

  走进弹前乡大岩村鱼丝厂厂房,一股热气伴随着鱼香与红薯香扑面而来。

  “我们在这里务工,既有稳定的收入,又能照顾家里。”村民许春英一边说着,一边熟练地将鱼粉与红薯粉按比例混合揉搓。

  “乡里将闲置小学校舍改造成鱼丝加工厂,为当地9名退捕上岸的渔民提供了工作岗位。”大岩村党支部书记许诗言介绍。

  万安县因地制宜,对乡村闲置校舍、祠堂、商店等各类国有和集体资产进行有效盘活,走出经济发展的新路子。该县邀请资产评估、经济规划等方面专家,全面盘点出195处闲置乡镇校舍、“七站八所”等低效资产,并结合民生实事清单,将全县44所闲置校舍用于打造村民文化活动中心、开展“童伴妈妈”项目等公益服务,盘活13处资产用于经营活动。

  同时,该县以“企业+乡镇”联营模式,搭建“县城控集团+子公司+村(社区)合作社+龙头企业+农户”的闲置资产盘活经营平台,盘活乡村资产40宗、面积4.54万平方米。由城控集团出资建设宝山、窑头、罗塘等10个乡镇农贸市场,交付乡镇管理运营,收益双方分成,实现乡企双赢。

  边角地块变休闲空间

  “这里曾经是杂草丛生的闲置地,现在成了绿树成荫、花香四溢的小广场,我们都喜欢来这散步、拉家常。”五丰镇云洲村下鄱塘居民陈列和高兴地说。

  万安县以打好重点民生品质提升攻坚战为抓手,加快探索城市小微公共空间改造提升新路径。按照统筹兼顾、分类盘活、综合利用的工作思路,对分布凌乱无序的城市碎片空间开展摸排,共整理出可盘活的小微公共空间32处。

  在此基础上,该县采取联动议事、社区夜话等形式,广泛征求群众意见800余条。根据群众不同需求,突出不同主题进行小微空间改造,由部门牵头,社区、企业、专家、居民协商确定改造方案,先后打造出20个小游园、7处小健身场所,新建29个停车场,新增停车位3000余个,惠及人口4.6万人,满足了群众休闲娱乐、运动健身、停车出行等生活需求。

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