胡锦文 阮 杰 付 珍
今年国务院政府工作报告指出，“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。”低空经济连续第二年成为全国两会热词。不同于传统经济模式，低空经济以空域资源重构为基点，天然具备跨领域整合能力，其技术穿透力正催化物流、文旅、农业等多领域创新生态聚变。作为全国首批低空空域管理改革试点拓展省份之一，江西应抢抓低空经济发展的战略机遇期，构建跨领域、跨行业、跨区域、跨部门的多业态深度融合发展体系，助推低空经济从“起飞”到“高飞”。
以跨领域融合激活低空经济创新动能
跨领域融合指通过整合低空经济细分领域的技术、资源及平台等要素实现协同创新。围绕技术融合、资源整合、平台耦合三大维度，推动江西低空经济从“单点突破”迈向“系统升级”。一是以技术融合提升产业能级。聚焦关键核心技术攻关，依托洪都、昌飞等龙头企业，强化中大型无人机研制、有人机改无人机、无人机机载设备等技术突破，以整机研发带动分系统、航电、机电等配套产业协同发展。通过数字孪生技术打造低空地理信息系统，为飞行路径规划、风险预警提供实时数据支撑。二是以资源整合释放产业潜能。支持航空企业联合上下游专精特新企业组建创新联合体，打造“研发-制造-应用”全链条协同生态，着力攻克涡扇发动机、复合材料等“卡脖子”环节，提升产业链自主可控能力。三是以平台耦合激发产业活力。促进产学研深度合作，联合高校、科研院所共建国家级实验室。统筹建设“天-空-地”一体化低空通信网络，强化地基移动通信网、空基无人机自组网与天基卫星系统的无缝衔接。
以跨行业融合丰富低空经济应用场景
低空经济与传统产业深度融合，能够催生新业态、新模式。江西亟需构建多元化、立体化的应用场景生态，助推低空经济从“技术驱动”向“场景驱动”跃升。一是聚焦“低空+文旅消费”。凭借航空制造与生态资源禀赋，打造差异化低空文旅IP，设计“英雄洪城”专线（洪都航空文化园+滕王阁+八一起义纪念馆）、“古今瓷都”专线（景德镇航空小镇+古窑博物馆），为消费者构筑独特而深刻的品牌形象。二是聚焦“低空+公共服务”。依托江西航空医疗救援优势，划设跨区域医疗救护航线，推广无人机医疗物资配送，构建“15分钟应急救援圈”。推进生态治理与农业生产智能化发展，利用无人机多维度数据采集能力，为环境治理提供精准数据支撑。三是聚焦“低空+物流运输”。借鉴赣州市南康区开展的全国首个无人机物流配送试点经验，在省内推广“社区配送无人机驿站”，破解社区配送“最后一公里”难题。凭借北斗高精度定位与AI算法，开发无人机智能调度系统，实现物流订单、飞行路径、仓储管理的全链路数字化。
以跨区域融合优化低空经济空间布局
低空经济作为新质生产力的重要代表，正成为区域经济高质量发展的新引擎，从跨省域产业协同与省内空间布局优化两端发力，助推江西低空经济“高飞”。一方面，推进跨省域产业协同，构建开放生态系统。承接长三角、粤港澳大湾区产业资源与技术外溢效应，瞄准大飞机、支线客机、教练机等高端制造领域，引进国际航空制造项目，嵌入全球航空产业链分工。与湖南、福建等省合作构建“低空出行圈”，拓展“低空出行一小时交通圈”。另一方面，优化省内空间布局，打造全域协同格局。强化产业集聚与专业分工，南昌可基于洪都公司的整机研发能力，聚焦中大型无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等高端装备制造。景德镇可发挥直升机产业优势，联动昌飞公司打造应急救援、文旅观光专用机型生产基地。赣州可凭借南康区无人机物流配送试点经验，深化无人机末端配送、农业植保等场景应用，建设低空智慧物流枢纽。加快建设全省通导遥一体化的低空智联网，整合北斗导航、5G通信、遥感测绘技术，构建覆盖全域的低空飞行导航地图和公共航路网络。
以跨部门融合提升低空经济治理效能
低空经济的快速发展对治理体系提出更高要求，跨部门协同成为破解空域管理分割、数据孤岛、监管盲区的关键路径，能够将制度优势转化为治理效能。一是深化军地民协同机制改革。进一步优化空域使用机制、简化飞行审批程序，尽可能减少因空域审批带来的不确定因素，实现低空飞行“能报、能批、能看、能管”全流程闭环管理。通过空域数字化建模，系统可自动关联审批部门并生成飞行范围，促进低空飞行从“人工审批”向“智能决策”转变，为空域资源常态化管理奠定技术基础。二是健全政策协调机制。制定省级低空经济产业发展规划，将空域、环保、安全等要求纳入国土空间规划体系，避免重复建设与资源浪费。明确各部门权责边界，确保低空经济与智慧物流、应急救援等场景深度协同。三是推动数据共享共用。建设通导遥一体化低空智联网，整合北斗定位、无人机自组网、卫星通信等技术，实现全省低空监视全覆盖。逐步实现无人机物流与医疗、交通、应急部门的数据互通，支持医疗物资配送“生命航线”。
【作者单位：江西省军民融合学会、江西省军民融合研究院。本文为江西省社会科学基金项目“江西省军民融合发展水平评价及路径选择研究”（22WT32）成果】
