近年来,崇义县公安局横水派出所紧扣“派出所主防”职能定位,以省公安厅“三大专项行动”为牵引,将“隐患联排、纠纷联调、成效联固、风险联防”四项举措作为抓手,构建“排查—调解—巩固—预防”矛盾纠纷闭环治理体系,实现从“被动处置”到“主动防控”的治理升级,辖区连续13年“民转刑”命案零发生。
隐患联排,织密全域风险排查网。“感谢民警及时介入,否则邻里矛盾恐怕会激化。”日前,横水派出所社区民警刘事平成功调解了一起因宠物犬扰民引发的邻里纠纷。横水派出所坚持“预防在先、发现及时、处置在小”原则,依托“一村一辅警”机制,整合网格员、村联络员等基层力量,紧盯重点群体、重点场所和重点人员,围绕群众家庭婚恋、邻里关系、土地权属、楼盘业主、工地欠薪等方面展开“地毯式”排查。2024年以来,横水派出所累计自主排查各类矛盾纠纷250余起,占辖区纠纷总量的40.63%,实现了从“被动响应”到“主动清零”的转变。
纠纷联调,构建多元共治调解链。针对农村土地权属纠纷等“硬骨头案”,横水派出所创新推出“公安主导+部门联动+基层自治”纠纷联调模式。在该模式的作用下,横水镇大密村陈某生、李某国长达20年的土地纠纷得以化解。横水派出所依托 “邱联均调解工作室”,凝聚综治、司法、社会调解员、法律顾问等力量,组建了一支 20 余人的联合调解队伍;联动城管、市场监管等12个职能部门,建立“一案一专班、多部门会诊”多元共治机制。2024年以来,横水派出所累计化解复杂纠纷40余起,矛盾调处率达99.52%,形成“小事不出村、大事不出镇”治理格局。
成效联固,筑牢纠纷回访防火墙。“协议履行情况如何?是否还有新的矛盾?”社区民警邹明理对已调解的纠纷开展常态化回访。为防止因当事人出尔反尔,导致已调处的矛盾纠纷发生变故的情况,横水派出所坚持对矛盾纠纷“回头看”,全面落实“一警一回访”,把纠纷回访作为矛盾化解工作的延伸,建立“3日首次回访+15日二次回访”制度,通过电话、走访、微信等多渠道跟踪问效,形成“排查—化解—回访”闭环管理。2024年以来,横水派出所累计回访当事人630人次,发现并处置协议履行不到位、情绪反弹等问题19个,回访满意率达99.62%,有效防止“案结事未了”现象发生。
风险联防,激活法治宣传动力源。“遇到纠纷要第一时间联系民警,切勿冲动行事。”社区民警程爱民在圩镇普法活动中反复叮嘱群众。横水派出所扎实推进社区警务工作,主动延伸法治服务触角,最大限度减少矛盾纠纷的发生,实现治理关口前移;将普法宣传作为主防警务重要抓手,通过警民恳谈会、“大喇叭”流动宣讲、微信矩阵推送等方式,开展法律知识进社区、进工地、进学校活动90余场,发放宣传资料1万余份,引导群众通过合法途径解决诉求。数据显示,2024年,辖区因法律认知不足引发的纠纷下降28%,群众法治意识显著提升。
自“四联”工作法实施以来,横水派出所实现了“三个明显提升”:矛盾纠纷自主发现率提升40%,复杂纠纷化解周期缩短至15天以内,群众安全感满意度达98.6%。今后,横水派出所将继续深耕主防职能,让矛盾纠纷化解更有力度、民生服务更有温度,奋力书写基层社会治理现代化的新篇章。(赖冬梅)
