本报莲花讯 (全媒体记者邱玥)“6月提诉求,10月路就通了,这效率真高。”近日,谈起村里前不久拓宽的主干道,莲花县坊楼镇屋场村村民刘生林连声称赞。今年6月,他在村“议事坪”说事会上反映,村里的主干道只有3.5米宽,道路狭窄严重影响了村民出行与村里经济发展。该问题被纳入村级“需求清单”上报后,镇政府快速对接县农业农村局,当月调研后便敲定了改造方案。10月,拓宽为6米的主干道便通车了。这个让刘生林赞不绝口的变化,正是莲花县推行需求清单、资源清单、责任清单“三单治理”模式,破解基层治理痛点的一个缩影。
近年来,莲花县针对基层治理中群众需求难精准、资源分散难整合、责任模糊难落实的突出问题,创新构建三单联动、闭环管理治理机制,将治理重心下移、资源下沉、服务下倾,让民有所呼精准对接政有所应,基层治理效能持续提升,群众有了更多获得感、幸福感。
实施需求清单,民生诉求精准采集。为精准捕捉民生痛点,莲花县打破“坐等诉求”的被动模式,在全县创新开展“走基层、察民情,转作风、办实事”、周五网格日、乡村夜会等活动,1800余名党员干部下沉994个网格,通过“敲门行动”走村入户,面对面收集民意。该县对收集到的诉求,按照紧急程度、影响范围等实行分类分级管理,形成条理清晰的需求清单。截至目前,全县累计收集群众需求清单2716项,涵盖基础设施、民生服务、政策咨询等领域。
实施资源清单,整合力量精准匹配。“群众需求多样,单靠村两委力量有限,我们把各类资源梳理成‘资源超市’,让需求能快速找到匹配对象。”莲花县委社会工作部部长胡程介绍。该县深挖辖区资源,编制涵盖政府部门资金技术、共建单位优势、社会组织服务、志愿服务等内容的资源清单,构建资源联动网络,打破部门壁垒和资源分散瓶颈。升坊镇花园村将闲置校舍纳入资源清单,对接振航农业合作社改造为农事服务中心,带动15名村民年增收4万元;琴亭镇金城社区联合龚全珍爱心救助协会,为困难群众提供一对一帮扶;六市乡黄桥村联动县水利局,十余天完成山塘修缮,让干涸的农田重获滋养。
实施责任清单,闭环落实筑牢底线。“需求再准、资源再足,没有明确责任,一切都是‘空中楼阁’。”莲花县委组织部部长黄上锋表示。该县建立“需求—资源—责任”精准匹配机制,形成网格、村(社区)精准采集需求,乡镇落实主体责任,县级职能部门及时“应哨”的基层治理格局,对收集到的群众需求逐级研判,匹配资源形成切实可行的责任清单,明确每项任务的责任人、时间表、路线图,构建“收集—研判—匹配—实施—反馈—评议”全流程闭环管理。为确保落实到位,该县设置“应哨”效率、办理结果、满意度三个方面评价指标,创新推行星级评价体系,同时推行群众“打分评单”制度,公开公示进展,接受群众监督。
如今,莲花县“三单治理”模式已在162个村(社区)全面铺开,形成责任清单2700余项,道路修缮、河堤修复、排污改造等一批民生难题得到妥善解决,惠及群众9万余人。
