习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调:“党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”这一重要论述深刻揭示了党的自我革命与权力治理的内在联系,并将“把权力关进制度笼子”提升至新时代全面从严治党重要任务的战略高度,为规范权力运行提供了清晰指引。
“自我革命重在治权”,核心是要管住权力、规范权力,这源于对权力特性的深刻认知。权力天然具有扩张性与寻租冲动,一旦脱离有效制约和监督,极易滑向滥用与腐败的深渊,这是党的自我革命需要直面和破解的关键问题。从实践来看,腐败现象的滋生固然受不良风气、利益关联等多重因素影响,但根本症结仍在于权力未得到有效管控。无论是传统领域违规干预和插手工程招投标、利用审批权谋取私利等显性腐败,还是“影子股东”“虚假交易”“期权腐败”等隐性腐败,诸多案例反复印证,制度漏洞、执行薄弱之处,正是权力扩张的突破口,也是权力治理的薄弱环节。唯有扎紧制度之笼,把权力管到位、管到点上,才能从源头上遏制权力出轨、越轨。
治权,关键路径是把权力关进制度笼子,通过明确权力边界、规范运行流程、强化监督问责,为权力运行划定清晰的“红线”。查处违纪违法案件、整治不良行为,绝非简单的个案整治,而是权力治理的具体实践、制度体系发力的生动体现。党的十八大以来,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,离不开权力监督制度和执纪执法体系的健全完善。从深化纪检监察体制改革实现监督全覆盖,到巡视巡察利剑高悬形成强大震慑,再到推行权力和责任清单制度厘清权力边界,一系列制度性举措持续压缩腐败生存空间,对腐败行为坚持“零容忍”,有案必查、有腐必惩,更彰显了制度的刚性权威,让“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”成为不可逾越的铁律。
制度建设不可能一劳永逸,而是动态完善、持续优化的过程。随着时代发展,权力运行模式不断演变,新的腐败形态、权力风险也会不断出现,这就要求制度的设计与搭建必须与时俱进、迭代升级。要让制度“密而不繁、有效管用”,既聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域靶向施策,避免制度冗余与形式主义,又通过剖析案例找准风险点、补齐制度短板,同时强化制度执行力,防止制度沦为“纸老虎”“橡皮筋”。
把权力关进制度的笼子里,既是新时代全面从严治党的重大课题,更是党推进自我革命、实现长期执政的必然要求。坚持制度完善与执行并重,以严密制度划定权力边界,以刚性执行捍卫制度权威,才能让权力始终在阳光下运行,为“中国之治”提供坚实保障。
黄仕琼
