清晨，分宜县钤山镇院前急救站的警报响起，救护车呼啸而出，30分钟内便抵达偏远山村；县总医院医学影像中心内，医生轻点鼠标，乡镇分院上传的CT影像清晰呈现，诊断意见随即回传；杨桥分院“中医馆”里，艾香袅袅，村民正享受便捷中医药服务……这些场景，构成了分宜县县域医共体建设的生动剪影。

　　近年来，分宜县以人民健康为中心，以高质量推进县域医共体建设为核心抓手，全力提升县域医疗服务水平，促进医防深度融合。通过系统化的资源优化、能力提升与运行保障，该县构建起协同联动的卫生健康服务体系，让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的医疗服务。全县基层诊疗量占比从改革前不足60%，稳步提升至2025年的70.16%，交出了一份亮眼的“健康答卷”。

　　聚力强基

　　织就全域整合型服务新体系

　　“医共体建设要实现‘化学融合’，让县、乡、村成为‘一家人’，下好全县卫生健康‘一盘棋’。”分宜县人民政府副县长皮火花道出改革核心理念。为此，分宜县整合县人民医院、县中医院、县妇幼保健院3家县级医院、县疾控中心、13个乡镇卫生院及所有一体化村卫生室，创新组建“分宜县总医院”，实行人、财、物、效等“九统一”管理，推动医疗服务、医防融合、健康干预协同发展。

　　破解基层能力薄弱，关键在于资源与技术下沉。分宜县投入6300万元，建成影像、心电、检验等五大资源共享中心。“在乡镇拍片，数据实时传县里，很快能拿到县级专家诊断报告，既方便又放心。”县卫生健康委主任严玉平介绍，通过“基层检查、县级诊断”模式，分宜已累计完成远程影像诊断近5000人次，全县二级医院检查检验结果互认率达91.32%，为群众节省费用近130万元。

　　更实在的帮扶是“人”的下沉。分宜县建立“以科包院”模式，县级医院科室对口帮扶乡镇分院，并配套财政补助。“县里专家常驻指导，我们开展了糖尿病胰岛素强化治疗等20多项新技术。”一名乡镇卫生院院长感慨。近年来，全县共下派县级专家176人，将优质技术输送到基层末梢。同时，该县优化急救网络，在重点乡镇建成院前急救站，将农村急救半径缩短至30分钟以内；推广“互联网+护理”服务，2025年累计上门服务503人次。

　　分层提升

　　锻造县域医疗服务新高度

　　做强县级“龙头”，才能有效带动全域。分宜县投入5.8亿元新建医共体龙头医院，并投入1800万元加强专科建设。“我们成功创建全省县级肿瘤防治中心，建成国家标准化代谢性疾病管理中心，还引进国家级重点专科团队。”县人民医院院长胡小勇介绍。目前，该院已建成肿瘤防治、慢病管理等临床服务五大中心，以及胸痛、卒中、创伤等急诊急救五大中心，综合服务能力位列全省县级医院前列。

　　中医药是分宜县医共体的特色优势。中医院院区围绕中医“治未病”、针灸康复、骨伤等优势专科，建设了中医药诊疗“六大中心”。同时，县财政投入364.5万元，在全省率先实现乡镇卫生院“中医馆”和公有产权村卫生室“中医阁”全覆盖，让中医药服务深入乡村。

　　稳固乡村“网底”，服务直达百姓家门口。分宜县投入1300余万元建成129所公有产权标准化村卫生室，并提前两年实现村级“规范药房”全覆盖。“我们为每个村卫生室配备了联网心电图机，织就‘全县心电一张网’，村医经培训能初步识别心电异常，为抢救争取时间。”严玉平说。此外，通过落实“乡聘村用”政策，村医队伍结构持续优化。

　　综合施策

　　激活医防融合新动能

　　长效运行需要有力政策保障。分宜县落实“一类保障、二类管理”，全额保障基层卫生院人员工资绩效与社保，乡镇卫生院人均年保障金额较改革前增长53.35%。同时，创新绩效分配机制，允许医疗服务收入结余用于奖励，激发基层活力。“政策暖了人心，也稳了队伍。”县总医院党委委员、妇保院院区党支部书记肖金根表示，职称评聘向基层倾斜后，基层副高职称人数较三年前增长3倍。

　　医防融合是提升健康治理效能的核心。分宜县投入200万元，建成县级慢病管理中心和14个基层分中心，组建121支“三师共管”团队，融合家庭医生与公共卫生服务。“我们引入慢病管理信息系统，数据直传，系统能生成‘慢管地图’，帮助家庭医生精准管理。”严玉平介绍，目前全县高血压、糖尿病规范管理率保持在80%左右，因主要慢性病导致的过早死亡率稳步下降。

　　人才是发展的根基。分宜县出台“卫生健康人才队伍建设二十四条”，实施“归雁计划”吸引人才回流，并通过政府补助等方式保障乡村医生待遇，稳定村级健康“守门人”队伍。

　　从“各自为战”到“集团作战”，从“病人往上跑”到“专家往下沉”，从“以治病为中心”到“以健康为中心”，分宜县通过县域医共体建设，成功打通了医疗卫生服务的“最后一公里”，为人民群众带来了实实在在的健康获得感、幸福感和安全感。（钟端浪）